黔西县2012千亿斤粮食项目实施方案.doc

第九章 工程招标 9.1招标范围 根据2005年5月1日国家发展计划委员第3号令及《中华人民共和国招投标办法》的规定，本项目的施工应进行招标。招标的范围包括泵站、引水管、渠道、倒虹管、田间渠道、道路工程等；临时工程附在相应的主体工程中一起招标。 工程筹建及施工准备期辅助和临时工程的实施由项目业主提出方案，报上级主管部门批准后实施。 9.2招标应具备的条件 项目法人在建设初期难以具备自行招标能力，建议采用公开招标方式。招标代理机构由项目法人自行选择，招标代理机构应是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 评标委员会由项目业主按有关法律和规定依法组建，负责评标。 9.3招标方式 本项目采用公开招标的方式进行招标 9.4招标应具备的条件及投标单位的资质要求 依据《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令底14号）第十六条规定，水利工程建设项目招标应具备以下条件： （一）勘察设计招标应当具备的条件 1、勘察设计项目已经批复； 2、勘察设计所需资金已落实； 3、必要的勘察设计基础资料已收集完成。 （二）监理招标应具备的田间 1、实施设计已经批复； 2；监理所需资金已落实； 3、项目已列入年代计划； （三）施工招标应当具备的条件 1、实施设计已经批复； 2、建设资金来源已落实，年度投资计划已安排； 3、监理单位已确定； 4、具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议； 5、有关建设项目永久征地；临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。 （四）重要设备、材料招标应当具备的条件 1、实施设计已经批复； 2、重要设备、材料技术经济指标已基本确定； 3、设备、材料所需资金已落实。 施工队伍必须具有三级（含三级）以上水利水电施工资质，拥有必须的施工机械设备，在近三年内有同类工程业绩和良好信誉。 对工程监理单位应具备的条件：监理单位应具备水利丙级（含丙级）以上的监理资质，同时必须具备同等规模的监理经验的监理单位。 根据本项目投资情况及前期工作情况来看，设计及监理可直接委托具有相关资质的单位进行，施工队伍必须进行招标。 9.5施工招标标段的划分 施工分标将相应的临时工程、主要材料划归主体工程一起招标，根据工程各建筑物功能、规模、相互衔接关系、施工条件和投资综合考虑，根据本工程实际情况，本项目建议整个工程施工按所属乡镇划分为2个标段。 9.6招标组织 鉴于水利工程的特点，建业由业主委托具有资质的招标代理机构进行招标。 本项目工程建业采用公开招标方式招标。招标代理机构应是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。对于本工程，招标代理机构应具备相关法律规定条件资质。 评标委员会由项目业主按有关法律和规定依法组建，负责评标。 评标委员会应由项目业主的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且技术、经济方面的专家不少于2/3，一般由5人以上的单数，对比较复杂、投标估算金额较大的标段宜增加投标委员会成员；投标专家有项目业主根据投标时有关法律和规定，从相应的专家库中随机产生，特殊招标项目可由招标人直接确定。 若项目业主具备编制招标文件和组织评标的能力后，可以根据《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会第5号令）及其他相关规定自行办理招标事宜。 第十章 环境影响评价与水土保持 10.1环境影响评价 环境影响评价是指对拟议中德建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响进行的系统性识别、预测和评估。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》的实施具有良好的经济和社会效益，但同时也对环境产生一定的影响。 10.1.1田间工程对环境的影响 田间工程的建设，尤其是田间水利工程的建设在防洪、灌溉方面发挥着巨大的作用，是我国农业可持续发展和粮食安全的重要保证。田间水利工程通过调解农田水分状况，为农作物创造良好的生长环境，提高农作物单产水平和生态环境承载力，以保证粮食安全和环境安全。同时田间水利工程项目对环境也会产生影响，主要表现在以下几个方面： 10.1.1.1水资源利用对环境的影响分析 （1）地表水利用对环境的影响分析 过量引用地表径流进行灌溉或只灌不排，可能会造成灌区地下水位上升，蓄水工程和渠系的渗漏也会造成地下表水对地下水的补给，地下水位上升，农田发生沼泽化。如果随灌溉水进入土壤的盐份不能迅速排走，就可能因土壤水分蒸发积聚在土壤表层中，引起次生盐碱化，造成土壤退化。同时过量灌溉也会造成土壤含水量过高，土壤中营养元素随灌溉水淋溶而损失，从而造成土壤理化性的退化。 （2）地下水利用对环境的影响分析 水资源无节制的开发，忽视水资源的载力问题，引起地下水位大幅度下降，造成水井出水量减少，提水成本增加，甚至导致水井干枯报废。过量开采深层承压水