《建设工程施工合同》（2011版）使用指南.docVIP

《建设工程施工合同》（2011版）使用指南 一、问：本次厦门市建设与管理局、厦门市工商管理局共同制定的《建设工程施工合同》（2011版）（以下简称“2011版合同文本”）与《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）（以下简称“原版合同文本”）相比，主要修改的内容有哪些？ 答：本次施工合同示范文本的修改主要围绕着容易产生建安纠纷的几大重要环节，如开工日期的确定、工程进度款的支付、合同价款的风险范围、中间解除合同、竣工验收和结算、保修与保证金的返还等方面进行了修改。 二、问：《建设工程施工合同》（2011版）中对于开工日期是如何确定的？ 答：原版合同文本对合同工期和开工日期的填写都没有特定的要求，2011版合同文本在“协议书”部分的“合同工期”条款中除了明确合同总工期是多少日历天外，还要求合同双方明确约定开工日期，开工日期可以是合同签定后多少天、也可以是施工许可证批准后多少天，或者总监理工程师签署开工令后多少天。一旦双方就此开工日期进行了具体约定，不仅使双方履行合同时有明确的约定根据，也有利于产生纠纷后裁判机构依据双方明确约定的开工日期进行认定。 三、问：《建设工程施工合同》（2011版）中对于监理人员和现场代表的签证效力问题作何约定？ 答：由于建设工程采用监理制度，监理制度在甲乙双方合同履行当中发挥着特殊的作用，监理单位的监理行为会对合同双方的权利义务产生一定程度的影响。因此，应当进一步明确监理单位在合同履行中的地位和作用，2011版合同文本在通用条款第5.2条、第5.3条明确发包人委托监理单位的名称、监理的内容、监理的权限应当在专用条款中写明或发包人另行以书面形式通知承包人；监理单位委派的监理工程师的职务、职权范围应当在专用条款中写明或发包人另行以书面形式通知承包人。这样能够避免合同履行过程中监理单位和监理工程师收件或对文件签字确认效力不确定的情形发生。 四、问：《建设工程施工合同》（2011版）中对于未取得施工许可证而实际开工的工程，工期如何认定? 答：由于许多工程实际开工时尚未取得建设主管部门颁发的施工许可证，而行政主管机关的施工许可是法律规定对建设单位的一个强制性要求，违反了这一规定，不仅是一种严重的违法行为，还会对双方合同的权利义务产生影响。而以往的争议解决情况表明，司法裁判机关难以在实际开工与是否计算工期之间作出合理认定。所以，2011版合同文本在通用条款第11.1条和第13.1条中明确约定发包人应当依法取得施工许可证，未取得施工许可证的工期应当相应顺延。 五、问：《建设工程施工合同》（2011版）中对于工程等级与工程奖励的关系如何约定？ 答：所有建设工程均应达到合格等级以上，一般情况下合同价款是以工程达成合格等级为标准确定的，对于达到合格等级以上的工程，合同双方往往围绕着是否计取优良工程费或者约定的优良工程奖励金如何兑付问题产生争议，为了奖优罚劣，保证合同双方履行合同的公平性，2011版合同文本在通用条款第15.2条中规定：工程质量约定超过合格等级以上的，合同价款中应当计取优良工程费用或约定优良工程奖励金。合同价款中已经计取优良工程费用的，工程质量达不到约定等级的，承包人应当按优良费用金额承担违约金。合同价款中未计取优良工程费用而约定了优良工程奖励金的，工程质量达不到约定等级的，承包人无权获得优良工程奖励金，发包人不能另行向承包人主张达不到优良的违约责任。 六、问：《建设工程施工合同》（2011版）中对合同价款的具体确定方式如何约定？ 答：由于合同的计价方式和承包人的风险内容与范围是合同纠纷的主要内容之一，原合同文本对此基本上未作约定，合同双方往往采用不准确的计价概念或者不公平的风险约定，使合同约定本身就埋下了产生纠纷的隐患。为了避免双方在此问题上产生纠纷或一旦产生纠纷后使裁判机关能够有合同依据进行认定，2011版合同文本中结合专业领域内的概念和相关的要求，在通用条款第23.1、23.2、23.3、23.4条对合同价款及调整方式进行明确约定，既约定了固定总价、固定单价和可调价格的概念，又约定了各种计价方式的一般适用范围，同时明确了各计价方式所包含的风险范围及风险内容。具体约定如下： 23.1 招标工程的合同价款由发包人和承包人依据中标通知书中的中标价格在本合同内约定。非招标工程的合同价款由发包人和承包人依据经确认的工程报价单或预算书在合同中约定。　 23.2工期较短且总造价较低的工程，合同宜采用固定总价计价，即在约定的风险内容和范围内，合同总价不作变动。合同采用固定总价的，双方在专用条款内约定承包人应承担的风险内容和范围，以及风险内容和范围以外的合同价款调整方法固定总价风险内容和范围的确定原则为：施工过程中的设计变更增加的工程部分不宜纳入风险内容和范围；钢材价格变动幅度宜控制在±5%的风险幅度以内，其他主要材