BOT公路项目施工招标及合同管理分析研究.pdfVIP

摘要 通过工程招标方式，公开、公平、择优地选择承包商，既能保证工程建设质量，又 能降低工程造价，提高投资效益。然而与发达国家相比，我国工程招标起步较晚，需要 改进的地方很多。尤其是民营企业采用BOT模式投资的公路项目，其招标经验不足。 做好BOT公路项目招标工作，充分利用公路承包市场的竞争环境，对于规范BOT公路 项目合同管理、降低工程造价、提高建设管理水平具有重要意义。 论文以BOT模式运作的国道109线内蒙古东胜一察汗淖公路施工项目为例，运用 工程项目管理、合同管理理论及相关法律法规，从招标准备到最后定标及工程实施的全 过程，对该项目的招标活动与合同管理问题进行了系统研究。主要包括招标形式及组织 机构，招标文件编制，资审文件编制，资格预审，开标及确定评标价，合理低价评标法， 业主索赔防范措施，政府在BOT公路项目中的监督管理等内容。通过研究，指出了以 往招标及评标方法的优点和不足，并针对本工程项目提出了相应的改进措施。 论文通过工程实例研究，得出了以下结论：对以BOT方式投资的公路项目，推荐 采用工程量清单计价模式下的合理低价评标法，并且要更加注重对索赔的管理；在招标 文件的编制中要注重对索赔的规避和预防，不能让最后的低价中标因为索赔而失去“低 价”的意义；要重视资格预审的核查，不能因为预审工作量大而忽视对一些资料真实性 的核实；在进行算术性修正时，应该强调对不平衡单价的修正；在计算评标分的分值时， 投标报价评分的权重分配要根据具体的工程特点和业主的需要来制定；在BOT项目招 标及合同执行中，认真接受政府相关部门的监督管理。处理好这些问题，有利于提高民 营企业参与公路建设的能力，从而实现降低成本、提高效益、创造利润的目标。 关键词：公路管理，BOT项目，工程招标，合理低价评标法，索赔管理，政府监督 Abstract Road thefairand selectionofthe system，throughopen projectcompetitive—bidding alsoreducescostofthe with contractor,notonlyguaranteesquality,but project．Butcompare the inChinahasbeenstartedlateandneedsmore developedcountry,thesystem whenthe investinroad BOT privateenterprises projectbyusing improvements．Especially encounterlackof ofroad system，they experience．Therefore，welldevelopingpublicbidding andmakefulluseofenvironmentof in contractareof project competitionproject great to contract construction importanceregulateproject management，reducecost，andimprove management． of109National Totakeconstructionofsection toChahannao Ro