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合作伙伴国系列 天然气定价与监管 中国面临的挑战与 国际经验借鉴 天然气定价与监管 中国面临的挑战与 国际经验借鉴 为满足日益增长的能源需求，减少对煤炭的依赖，中国制定了宏伟的天 然气发展目标，即到2015年其天然气消费比例在2011年的水平上翻一番。天 然气广阔的发展前景，有利于在中期出现大量的气体供应源，包括国内生产 和进口、常规和非常规气体的开发。但是挑战依然存在，尤其体现在定价、 制度和监管方面。虽然中国在某些方面具有一定的独特性，但是现阶段其面 临的诸多问题也是许多IEA国家曾经经历过的困难。此报告着重阐述了中国 在提高天然气消费比例过程中所面临的一些关键挑战，并详细地研究了IEA 国家的相关经验，尤其是英国、荷兰、欧盟以及美国。同时在报告的初步建 议中也提出了如何将其他国家的经验运用于现阶段的中国。报告的目的是为 中国天然气市场改革的各相关利益方提供有效的参考。 合作伙伴国系列 天然气定价与监管 中国面临的挑战与 国际经验借鉴 Anne-Sophie Corbeau, Dennis Volk, Jonathan Sinton, Julie Jiang 姜萍, 滕霄云, 李博抒, 岳芬 国际能源署 国际能源署是一个自治机构，创立于1974年11月。其在过去和现在都具有两重使 命：通过对石油供应的实际中断做出集体响应来促进其成员国的能源安全；为其28 个成员国及其他国家提供确保可靠、廉价的清洁能源供应方法的权威研究和分析。 国 际能源署在其成员国之间开展全面的能源合作计划，每个成员国都有义务持有相当于 其90天净进口的石油库存。国际能源署的目标是： n 确保成员国获得可靠、充足的各种形式能源供应；特别是，在石油供应中断时要通过维持 有效的应急响应能力来实现。 n 促进在全球范围内推动经济增长和环境保护的可持续能源政策，尤其是要减少导致气候 变化的温室气体的排放。 n 通过采集和分析能源数据改善国际市场的透明度。 n 支持全球能源技术协作，保障未来能源供应并减轻其环境影响，包括通过改 善能源效率以及开发和推广低碳技术。 n 通过和非成员国、产业界、国际组织及其他利益相关者进行接触 和对话找到全球能源挑战的解决方案。 国际能源署的成员国包括: 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克 丹麦 芬兰