建设融资研究管理对策及财务知识分析规划.pdf

新形势下交通运输基础设施建设 融资的问题分析与对策研究 甸邑建亮 (甘肃省公路运输管理局，甘肃兰州730020) 【摘要】在当前立足扩大内需保持经济增长的新形势下，交通运输基础设施建设面临着前所未有的机 遇和挑战。本文主要通过对交通运输基础设施建设融资的现状分析，提出应考虑未来改革的发展趋势，科 学合理地筹措建设资金，创新投融资体制。优化配置有限的经济资源，切实提高交通运输基础设施建设的 投资效益和社会效益。 【关键词】交通运输基础设施融资方式对策研究 交通运输业作为国民经济和社会发展的基础 扩大内需保持经济增长的内部形势下，交通运输 性产业和服务性行业，是维系国家社会生产和生 基础设施建设融资政策的转变必须适应内部和外 活正常进行，促进国民经济发展的必备条件和基 部的现实条件与要求。调整后的政策应建立起政 础保证，在我国目前工业化进程的快速发展阶段， 府投资主体和其他投资丰体并存的综合投资体制， 交通运输业在社会发展和经济建设中起着举足轻 同时建立健全相应的投资决策机制和风险约束机 重的作用。交通运输基础设施建设作为交通运输 制。但必须看到，在各种投资中，国家投资仍是 业发展的一项重要内容，其发展程度将直接决定 交通运输基础设施建设投资的主要渠道，其他多 其他各产业发展的物质基础，市场交易的效率和 种投融资方式则起着加大投资力度、加强管理与 投资环境的改善。 加大收益的作用。 当前受国际金融危机影响，我国经济下行的风 交通运输基础设施建设投融资政策相对比较单 险进一步加大，为了维护社会安全稳定，确保我国 一，它执行的是一种以企事业单位和地方自筹为主、 经济继续保持较快增长，中央经济工作会议把扩大 适当利用银行贷款的投融资政策。目前试行或可选 内需尤其是扩大投资需求作为保增长的根本途径。 择的融资政策可分为以下几类，应根据其各自的特 面对国际国内的困难局面，保持投资规模不断扩张 点加以规范并综合应用。 的同时进一步促进投资持续增长，是落实中央经济 (一)政府直接投资 工作会议精神，摆脱各种不利因素影响，走出困境 这是传统的政府投资建设政策，对于较为重要 的有效应对办法。因此，科学合理地筹措交通运输 的交通运输基础设施建设采用此种政策仍有一定的 基础设施建设发展所需资金，创新投融资体制，拓 必要性。其主要优点是社会效益好，国家的控制力 宽融资渠道，优化配置有限的经济资源，切实提高 度高。其问题则是普遍存在投资主体的目标模糊不 交通运输基础设施建设的投资效益和社会效益，成 清、责权不明确、激励动力不足。同时，政府直接 为今后亟待解决的主要问题。 投资生产的品种单一、供给质量低，而且使用中缺 一．交通运输基础设施建设融资的现状分析 乏维修保养，损耗较为严重。 在当前面临国际金融危机的外部环境和立足 (二)政府与私人共同投资 丽百矗嚣剽11 万方数据 对于具有明显的外部性且投资盈利较低或风 近年来，国家大力推进交通基础设施建设，但总 险较大的基础设施，可以采用市场化程度较高的 体规模仍然很小，要改变目前交通运输基础设施 投资方式——政府与私人共同投资，政府起着引 滞后于国民经济和社会