广州外国人犯罪与防控机制研究.PDFVIP

28 5 Vol. 28 No. 5 第 卷第 期 政法学刊 2011 10 Journal of Poltical Science and Law Oct. 2011 年 月 广州外国人犯罪与防控机制研究 ， 潘向泷 秦总根 ( ， 510440) 广东警官学院 广东 广州 : ， ， ， 摘 要 广州历史上就是中西通商的重要口岸 改革开放以来 随着广州国际化程度的日益提高 、 、 、 ， ， 来穗旅游 留学 经商 就业的外国人快速增长 在经济繁荣的同时 外国人违法犯罪等社会问题也较 。 ， “ ” ， 为突出 广州市在实践中不断探索涉外管理服务模式 加大了对 三非 外国人的查处力度 成功打造 ， ， 、 ， 了一批外国人聚居的示范社区 但仍需进一步调整境外人员管理体制 尽快完善相关的法律 法规 建 ， 、 。 立外管人员管理的综合信息平台 真正做到外国人在穗犯罪的可防 可控 : ; ; ; ; 关键词 外国人管理 毒品犯罪 三非外国人 出入境管理 移民 中图分类号:DF8 文献标识码:A 文章编号:1009 － 3745 (20 11)05 － 0084 － 05 ， 。 。 《 》 ， 改革开放以来 外国人来华人数快速增长 性城市 据 中国印度见闻录 卷二记载 唐末 ，20 10 5211. 2 ， 据公安部统计 年外国人入出境共计 黄巢起义军攻下广州时 仅混乱中死去的外国人 ， 19. 2% ， 200 1 2239 12 。 万人次 同比增长 比 年的 万 就有 万之多 虽当时广州所辖地域远超过现 133% ， ， 。 人次增长了 而经广东省口岸入出境的外国 在 但由此也可见当时在唐的外商之多 宋朝人 1300 。 《 》 : “ 人逾 万人次 作为广东省会城市和开放门户 朱彧在 萍洲可谈 曾记载 广中富人多蓄黑 ， ， ， ”。 的广州在外国人管理上面临不少新问题 针对外 奴 绝有力 可负数百斤 、 、 ， 国人的规范管理 防控犯罪