构建人文交通,为弱势群体平等参与社会生活提供出行保障(最终稿).docVIP

构建人文交通，为弱势群体平等参与社会生活 提供出行保障（原生态） 各位领导，同志们： 在市委、市政府的领导下，在市规划委、市残联等部门的指导和支持下，按照《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》的要求，交通系统各单位、各部门以科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会的高度，开拓创新，扎实工作，在交通基础设施建设、交通运输保障和交通信息服务等无障碍建设方面取得了较好的成效，初步建设成了交通设施以城市道路、轨道为基础，交通服务以地铁、公交为支撑、出租车为补充的城市无障碍交通体系。 一、交通无障碍情况 “十一五”是我市交通无障碍设施建设投入最大、建设改造项目最多、速度最快、效果最明显的五年。2005年以前，交通无障碍设施建设主要是盲道和坡道。进入“十一五”以来，按照《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，我委在充分调研的基础上，制定了切实可行的工作目标，采取了一系列行之有效的措施，全面启动了各项交通无障碍建设和改造工作，使交通无障碍建设得到了长足的进展，具体情况如下： （一）在城市道路方面，在100条道路铺设盲道300多公里（我市盲道已达到880条1541公里，是世界上盲道最多最长的城市）；在繁华街区、奥运场馆周边等重点地区坡化路口23641处；建设具有轮椅通行条件的地下通道18处、过街天桥48座；全市450座天桥和地下通道具备盲人通行条件。 （二）在地面公交无障碍设施方面，建成了我国第一个无障碍公交枢纽--动物园公交枢纽；开辟了南菜园至北京火车站（10路）国内首条无障碍公交运营线路；已有3600辆无障碍公交车投入运营，是国内拥有无障碍公交车辆最多的城市。 奥运会期间开通了34条无障碍奥运公交专线，投入无障碍公交车辆750辆，设置无障碍公交站台 318个，设置了无障碍地面标识318个。残奥会期间，开通了连通了奥林匹克中心区、残奥村、新闻中心、奥林匹克大家庭总部饭店、残奥会比赛场馆等重点地区的无障碍奥运公交专线16条，配备无障碍公交车600辆，设置具有盲道、坡道、轮椅候车位、地面标识的无障碍公交站台165个。 奥运会后，根据奥运期间运行的状况，对客运量较为集中并较好地满足残障人出行需求的10条无障碍公交线路做为常设线路保留下来。 （三）在轨道交通方面，完成了1号线、2号线、13号线、八通线四条老线70个车站无障碍改造和5号线、10号线等五条新线车站的无障碍建设。奥运会前8条地铁线123个车站411个出入口，已实现了143个出入口通过140部直升梯、120部升降平台和42部爬楼车的方式,满足轮椅乘客无障碍通行;有337个出入口通过铺设盲道和设置盲文标符的方式,满足盲人乘客无障碍通行，实现了每个车站至少有一个出入口满足轮椅乘客、至少有两个出入口满足视力残障乘客无障碍通行。按照残障人士出行需求的不断变化，所有地铁车站都设置了无障碍引导标识、语音系统、可视对讲系统；配备了站台与车辆之间移动坡道并设置特殊标志；车厢内设置了屏幕显示系统、轮椅固定装置和轮椅乘客优先上下车标志。 为了保证地铁4条老线既有交通无障碍设施之间的有效衔接，对64个车站的183个出入口与城市道路间的衔接进行了无障碍改造，实现了地面地下交通设施的无障碍连接。同时还制定了《乘坐轮椅残障乘客服务规范》、《视力残障乘客服务规范》、《不乘坐轮椅肢残乘客服务规范》、《聋哑（听力）乘客服务规范》等运输服务方面的技术规范，在服务方式上实行了电话预约服务和现场受理服务。 （四）在出租车无障碍建设方面，组建了我市无障碍出租车队，填补了我市无障碍出租车的空白。70辆（40辆直入式、30辆旋转式）无障碍出租车，均以电话（961001）预约方式和按照普通出租车同样的计费方式为残障人出行提供服务。 （五）在省际长途客运站无障碍设施方面，全市10个省际客运站都完成了无障碍设施改造。设置了低位服务台、低位电话、无障碍停车位和无障碍厕所，铺设、修补了盲道,对路口进行了坡化，设置了无障碍专用通道和无障碍标志等。 另外，为配合交通无障碍设施的使用，方便残障人士选择合理的出行方式和交通线路，我市还组织编写了《北京城市无障碍交通服务指南》，包括残奥会公交专线、地铁公交无障碍站位信息及旅游购物、休闲餐饮、观摩互动场所等服务信息。 二、取得的成效 （一）为奥运会残奥会提供了有力的无障碍交通保障 奥运会期间，特别是残奥会期间，无障碍公交车、轨道交通、出租汽车针对不同群体需求，都较好地发挥了各自的优势，有力地保障了赛事和团体出行旅游购物等方面需要。地面公交共运送残障人士8747人次（9月4日-9月17日），平均每天运送624人次。轨道交通共运送残障人士31335人次（9月4日-9月17日），平均每天运送2238人次，最多一天是9月15日，达到了4602人次。无障碍出租车共运送残障人士484人次（9月8日-9月14日