围绕粮食农业环境问题强化东北亚合作.PDFVIP

提案 围绕粮食 ・农业 ・环境问题 强化东北亚合作 2011年6月20日 日 本 学 术 会 议 农学委员会 农业经济学分科会 本提案汇总日本学术会议农学委员会农业经济学分科会的审议结果，并在此公布。 日本学术会议 农学基础委员会 农产经济学分科会 委员长 生源寺真一 （第二部会员）名古屋大学研究生院生命农学研究科教授 副委员长 新山阳子 （合作会员） 京都大学研究生院农学研究科教授 干事 小田切德美 （合作会员） 明治大学农学部教授 干事 饭国芳明 （合作会员） 高知大学教育研究部教授 千叶悦子 （合作会员） 福岛大学行政政策学科教授 铃木宣弘 （合作会员） 东京大学研究生院农学生命科学研究科教授 立川雅司 （特聘合作会员）茨城大学农学部教授 本提案在执笔过程中得到了以下各位的支持。 严善平 同志社大学研究生院国际关系研究科教授 李哉泫 鹿儿岛大学农学部副教授 i 摘 要 １ 形成背景 日本、中国、韩国和台湾属于东北亚地区，这些国家和地区的大部分位于亚洲季风 区。湿润的亚洲季风区夏季适合水稻种植，饮食生活上对大米的依赖程度很高，形成 了人口密集的农耕型社会。 在亚洲季风区，随着经济发展、若包括农产品在内的市场开放后，缺乏竞争力的农 业就会衰退，粮食自给率将急剧下滑。其结果使得粮食稳定供给及靠农业维持的农村 自然环境和传统文化的保护都将成为重要课题。日本在东北亚地区率先取得了经济上 的发展，以上课题早已出现，在 20 世纪末跻身经济发达地区行列的台湾、韩国也面临 同样的课题。 位于东北亚一隅的中国一直保持着较高的粮食自给率，这与日韩台地区有明显的不 同。然而，从中长期来看，将来中国的粮食也有可能大部分依赖进口，从而面临与日 韩台相同的课题。 东北亚面临共同的课题，围绕着粮食这一主题，区域内的联系在稳步扩大。另一方 面，在一个国家发生的食品污染事件会波及整个东北亚地区，相互警惕防范口蹄疫、 禽 流感等人畜共通传染病的发生，区域内形成了风险共担的状况。而且，作为人口大国 的中国增加粮食进口量，将加剧从区域外进口农产品的东北亚地区其他国家的相互竞 争。 围绕粮食、农业、环境的共同课题，这些国家间相互依存、相互影响的关系不断深 化，这也表明加强东北亚的合作对解决这些问题是有效的。 2 现状及问题点 东北亚合作大致分为两个方面。一方面是为了克服区域内的共同课题而进行的合作， 另一方面是为了制定出能反映亚洲季风区特征和利益的国际规则，以及如何从全球化 视角来解决区域内的粮食、农业、环境等问题而进行的合作。 保持两个合作平衡发展，不断强化合作关系是非常重要的，但就现状而言，两个合 作并没有得到充分的发展。例如，区域内共同课题之一的确保食品安全问题。为确保 食品污染事件发生时能迅速进行信息的传递和交流，进而采取预防措施而进行的区域 内信息与经验共享，建立相应机制是今后合作的重要课题。此外，WTO 关于农产品贸 易方面的协定等国际规则中，能体现出亚洲季风区特有课题的条文现在也仅停留在由 日本等国倡导的农业多功能论等层面上。 迈进 21 世纪，在东北亚合作基础迅速形成的今天，确定合作的具体内容成为当务之 急。大而言之，这种前瞻研究是为实现亚洲季风区的和谐