在2013年全省中小学幼儿园暑期工作视频会议上的讲话.docVIP

在2013年度“互看互学”第一次专题活动现场会上的讲话 　　今年每季度开展一次专题的“互看互学”活动，这是形式的创新，也是落实全省工作部署的要求。省委省政府对投资和环境建设高度重视，抓得很紧。抓投资，重点是推进招商引资、浙商回归等工作；抓环境，重点是开展“四边三化”、“三改一拆”等工作。现在，省里开始对各市重点工作进展情况进行排名，而且4月中下旬，全省“三改一拆”现场会可能在温州召开，对我们的工作提出了很高要求。 　　温州是浙江的典型，如果说温州有什么经验，在浙江就是亮点；反过来如果说温州有什么问题，在浙江也会有所表现。近年来，我们把抓投资放在突出的位置，但抓投资不是就投资抓投资，而是通过改善环境来吸引投资。城市平台是最大的环境，如果就环境抓环境，没有统筹城乡、没有农民进城、没有城中村改造、没有农村土地流转，温州的半城市化问题就不可能得到解决，环境就上不去。所以，投资、环境建设和城乡统筹是市委市政府近年来的重点工作。通过全市上下近三年的努力，已经形成比较完善的工作体制和推进机制，三项重点工作取得了阶段性成果。虽然当前温州的GDP、人均GDP、财政收入等即期经济指标增幅不可能马上赶上全省平均水平，但按现在的态势持续抓下去，再有一两年时间，温州在投资、环境等方面就不会落后于全省平均水平，甚至超过全省平均水平也为期不远。 　　从投资来讲，如果今年完成3350亿元，那投资率就大大超过全省，人均投资量也将达到全省平均水平。从环境建设来讲，温州的本底比省内兄弟城市要好，三面环山、一面朝东海，空气没有被别人污染的可能，水是独流的，森林覆盖率和海洋面积在全省名列前茅，所以有建设优美生态环境的条件。从统筹城乡来讲，今年是统筹城乡大推进大发展之年，如果我们在统筹城乡、保障房建设、美丽乡村建设等方面形成一套完善的机制体制和政策办法，那以统筹城乡推进美丽乡村建设在全省就是一个亮点、一个样本。 　　下一步，我们在深入抓好三项重点工作的同时，还要着力抓好“十个一”建设，在时间和空间维度上全面推进，形成整体工作体系。下面，我讲三点意见： 　　一、肯定成绩、正视问题，坚定信心开创工作新局面 　　今年一季度，经济社会发展和各项工作推进的总体态势是好的。一是经济企稳回升。从1-2月情况看，规上工业自去年2月以来首次出现正增长；投资增长32.4%，增速名列全省第一位；财政收入实现两位数增长，这是两年来少有的。二是项目建设力度加大。特别是新开工项目翻了一番，保证了后面的投资还会有大的增长，即期投资和未来投资抓得都不错。三是环境改善氛围浓厚。“四边三化”和“三改一拆”全面推进，园林绿化工作得到加强，市区人均公园绿地面积17.8平方米。四是统筹城乡扎实推进。股改地改扫尾、土地规模流转、农业招商等工作都有明显进展。 　　在肯定成绩的同时，要正视存在的问题。一是经济回升的基础还不稳固。从即期指标看，1-2月的用电量还是负增长，规上工业总产值几乎零增长，银行贷款的规模有所下降，而且金融危机向上游蔓延，企业借贷担保互保潜在风险依然较大。这当中有几个因素是好的，像通过拆违把大量无证无照、严重污染环境和存在严重安全隐患的小企业和作坊治理了，这些企业和作坊没有税收和GDP，治理之后反映在用电量上就是负增长，这是好的。但同时也说明，现在旧的去了、新的没有引进来，暴露了生产性投入特别是工业投入不足的问题，导致产业转型升级十分缓慢。所以，今年市里要求各县(市、区)要加大工业投入。温州现在人均GDP只有全省的2/3，工业投入在全省列第八位，说明温州的工业投入远远不够。没有工业投入、没有生产性投入，明后年的经济增长就有很大隐患，这就是温州最大的问题。二是大项目不多。项目总体还是偏小，包括最近新开工的项目，单体规模还有所下降，大项目、好项目少。前天召开的全省海洋经济发展示范区领导小组会议上通报，全省30亿元以上的涉海旅游项目有17个，其中宁波9个、舟山3个，温州只有1个。同时，目前的投入还是不足，一季度投资高速增长是建立在去年同期基数特别低的基础上的。三是环境整治进展不平衡。即便是同一个地方也不平衡，比如有的县市，国省道边上比较好，但边远道路差距很大。所以，市里要加大对国省道、高铁和高速公路边上的督查考核，县里要全面展开美丽乡村建设，这不仅仅是为了完成省、市的任务，而要作为最大的民生工作来推进。十八大提出建设美丽中国，现在从中央到地方，从官方到民间，大家对环境建设高度重视。美丽中国是建立在美丽乡村和靓丽城市基础上的，没有美丽乡村和靓丽城市就没有美丽中国，而建设美丽乡村、靓丽城市，既需要政府作为，也需要老百姓的广泛参与。现在这方面的氛围还不够，大部分人还在作壁上观。四是统筹城乡存在薄弱环节。市里去年就提出要在中心镇和涉农街道建立“三位一体”农合联，但现在绝大多数中心镇和涉农街道还没有建立这方面的