如何为民营劳动密集型企业提供人力资源保障？.doc

如何为民营劳动密集型企业提供人力资源保障？ [导读] 　　民营劳动密集型企业转型升级方向与其他类型的工业企业不尽相同，民营劳动密集型企业转型升级更加有依赖人力资源支撑。劳动保障部门的就业管理服务机构如何为民营劳动密集型企业转型升级提供人力资源保障？笔者以为，应立足三个层面，做好三篇文章，建立三支队伍。 　　国际金融危机爆发后，工业经济要保持持续快速发展，工业企业转型升级成为政府和企业界有识之士的共识。民营工业企业作为工业经济的重要组成部分，同样不可避免地面临转型升级的抉择。人力资源是促进工业企业转型升级中诸因素中的最重要的因素。工业企业转型升级离不开人力资源的支撑，民营工业的劳动密集型企业（以下简称民营劳动密集型企业）的转型升级则更加有赖于人力资源的支撑。各级人力资源和社会保障部门的就业管理服务机构，如何立足本职，做好服务工作，为民营劳动密集型企业转型升级提供人力资源保障，将对促进民营劳动密集型企业顺利实现转型升级，推动地方工业经济持续快速发展产生积极而又十分重要的影响。 　　一、劳动密集型企业转型升级与人力资源密切相关 　　何谓劳动密集型企业？劳动密集型企业就是能够容纳大量劳动力就业的企业。改革开放后，浙江民营工业发展迅猛，发展中的民营劳动密集型企业吸纳了大批城乡劳动力，尤其是农村转移就业劳动力，为浙江的就业作出了重要贡献。各级人力资源和社会保障部门为浙江的民营劳动密集型企业的发展壮大，提供了强有力的人力资源保障。 　　民营劳动密集型企业一般具有以下特征：民营劳动密集型企业生产的产品，大多是人们日常生活用品和单位办公用品，产品结构较为简单，构件组成不太复杂；生产设备较少，多数设备比较简洁，技术含量不高，很多小、土设备系自己设计自己制造；工艺流程不明显，岗位作业分工简单，多数工序独立自成，前后工序衔接松散；岗位生产机械操作较少，半机械和手工操作居多，多数技术技能依靠劳动者长时间作业熟能生巧；长期需要大量劳动力，尤其是技术熟练的工人。民营劳动密集型企业的这些特性决定其与人力资源的关系甚密。 　　民营劳动密集型企业的经营发展需要大量劳动力。民营劳动密集型企业生产的人们日常生活品和办公用品需求量大，且在日益增长，需要生产单位不断地扩大生产，来努力满足人们日益增长的需求。而民营劳动密集型企业技术含量不高、小而土的设备，机械化、自动化作业程度低的生产水平，岗位分工简单，工艺流程单纯，工序衔接松散，岗位互为独立的现状，又需要其通过不断地增加劳动力来实现生产规模的扩大。 　　民营劳动密集型企业转型升级同样需要大量劳动者尤其是他们中的精英人才。无庸置疑，推动民营劳动密集型企业转型升级的动力是科学技术。但是，科学技术是不会发挥能动作用自发推动企业转型升级的。只有具有能动机能的人掌握并运用科学技术才会成功实现企业转型升级。因此，确保民营劳动密集型企业转型升级目标的最终实现，决定因素只能是劳动者。劳动者不仅是民营劳动密集型企业转型升级方向的决策者、实践者，更是企业转型升级的保障者。 　　人力资源部门的就业管理服务机构是连接民营劳动密集型企业与劳动力的桥梁，担负着向用人单位提供劳动力，为劳动者提供就业岗位，保持劳动力供求关系平衡的职责，企业的用人需要就是就业服务机构工作的努力目标，保证民营劳动密集型企业转型升级的顺利实现是就业管理服务机构在新的历史条件下时期的新的使命。 　　二、人力资源是劳动密集型企业转型升级的重要因素 　　人力资源是民营劳动密集型企业转型升级最重要的因素。民营劳动密集型企业转型升级目的，就是要通过调整企业产业发展方向，开发新的产品，引进运用高新技术和设备，提升产品的质量，降低产品的能耗，实现产业和产品的升级换代，从而赢得市场获取社会经济效益。然而，民营劳动密集型企业转型升级始终离不开人力资源的支撑，产业发展方向转型转轨有赖人去把握，产品升级换代需要人去发掘，先进设备和技术运用更离不开人去掌控。如果没有人，没有没有掌握科学技术管理并能运用科学技术管理的人，即使理想的产业发展方向、超前的新产品、顶级的先进技术设备，也都只能是一场空想、一纸空文、一堆废钢铁。 　　人力资源又是民营劳动密集型企业转型升级最活跃的因素。产业发展方向、产品更新换代、先进的设备技术一旦确定以后，在一定阶段是不会频繁变动的，是相对固定的。人却截然不同，人是有思维的，受利益驱的人多数会根据单位规模的大小、岗位工种的好坏、职工待遇的高低、劳动环境的优劣选择企业，并不断地从条件差的单位向条件好的企业跳槽。开放的人力资源市场，用人单位与劳动者双向交流的用人机制，为劳动者自由择业提供了有利的条件，员工特别是人才跳槽现象将持续演绎下去。 　　分析目前民营劳动密集型企业的现状，剖析影响诸多民营劳动密集型企业员工队伍稳定的因素，或多或少存在三个方面的问题：一是劳动强度大，工作时