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摘要
校长负责制灾施二十多年来。山东省东营市逐步加大了中小学办学自主敉.校长的
牧力得到了加强,对于理顺学校里的党政关系,保证党的路线、方针、政策在学校的贯
甥落实,充分发撂嫒长及箕孬致壤导戆终矮,调囊教职工参蓐学校营理工捧豹童秘缝,
提高学校的办学效虢稿承平等起了积极侮耀,随之配套完蓠了教师聘任制、胬使责任制,
使中小学校管理不断趋于科学化、现代化,推动了东营教育攀业的飞速发展。假校长负
责制在实践运行中也暴露出了诸多弊端;一些校长变得只对上负责而不对下负资;只强
调个入的权力两不攘视个人的责任。出家省东营市部分学拨也不同程度地存在潜“校长
狻凝专行”、“家长涮”、。一言堂”等不囊壤象,导致囊支部豹僚涯窝釜督联憝滚予形式,
教代会软弱涣散,形简虚设,教师的民燕参与、民主管理运行不畅,不同程魔地影响了
校长负责制的有效嶷施,也偏离了实矗甑校长负责制的初衷。正如一位学者所说,校长负
责制本质上属于“一长制”,同时也是一种高度的集中制,它如果没有雄厚的、坚实的
&主裁度基础,这个校长受蠢制就会成海空中矮阁。
久类没育笼慰麓、一或不变懿譬矮方式,薅健在交,繁遴方式氇在发生交诧。耱着
社会、政治、经济、科技、文化的飞潦发展.世界经济全球一体化、中国加入盯0等,
学校管理的主体、客体、环境以及教育理论和管理学等均发嫩了巨大的变化。时麓今日,
进一步强化和完饕巾小学民主监督机制熄社会政治文明进步的需要,是新时期激育教学
泼荤豹嚣要,是教夔器专整发展窝学生笈溪豹霉要,逛是深纯攘逡校长受赛刳鹃蠹农要求,
簧是一个值得我稍教育工作者去不甑搽索,认真研究静永诞渫题。
本文通过对山东省东营市五所中学民主监督机制运行现状调查研究,从中学的民主
氛围、重大问题的决策状况、组织(党支部、教代会)建设及其职责定位与发挥、相关
制度建设、校长的飚董意识、教职工的参与形式与程度、党支部和教代会的参麓情况与
疆度等方瑟夔调囊入芋,我窭存在懿翘爨劳分拆残霾,鬟爨稳庭翡霹羡帮建议;凌对校
长负责制进行合瑗健辩护和说明的前掇下,倡导基于合作环境的民主监督思想,在加强
校长实践能力和激师参政议政能力培训、完善党支部、教代会的保证监督机制,强化民
主监督制度落实、建立校外民主监督中介机构等方面提出建议和对策,旨在映起校长的
民主意识和教职王的参政议致意识,逊~步完善和规范中学&主鉴督规制,馒梭长负责
番《缛虱逶一步夔笈鹱,雯驽遣适应簿我发袋瓣要求,雯籍穗菇孛学教育教学改举服务。
关键词:东营市中学校长负责制 民主参与 民主监督
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