拆迁行政复议申请书.doc

拆迁行政复议申请书 申请人：***，男，*族，住西宁市城*区**巷*号 被申请人：西宁市房产管理局 住所地：西宁市城西区黄河路142号 法人代表：石鑫职务：局长 申请人不服被申请人2010年*月**日作出的宁房拆[2010]**号“房屋拆迁纠纷行政裁决书”的具体行政行为，现申请复议。 申请复议的要求是： 一、请求撤销西宁市房产管理局作出的宁房拆[2010]0*号“房屋拆迁纠纷行政裁决书”的决定; 二、请求合法合理裁定拆迁补偿方案。 事实理由 你把人家房子拆了，总得让人家有能力购买新的房子。2010年1月13日西宁市房产管理局下达了拆迁***号的“裁决书”，以不合法的评估为依据只选择“货币安置“，剥夺了申请人的选择权，并且给予的货币价格无法购买到同等地段的房屋，使申请人今后的生活没有了保障，违反了遵照“先安置、后拆迁、再开发”原则的规定;并且对拆迁人存在大量的违法违规行为于不顾，执意违法裁定，这是对申请人的严重侵权。虽然如此，申请人还是与拆迁人积极协商，为合法合理地解决拆迁纠纷而努力。曾口头达成置换房屋协议，但最终没能实施。 裁决机关机关和拆迁人在程序和实体方面违法之处主要有： 一、程序违法 1、裁决机关未依法召开协调会议、未依法送达了会议通知，程序违法; 《行政许可法》所规定的作出一般行政行为的程序要求，其中剥夺当事人申辩权、听证权、救济权的，应认定为严重违法。 2、拆迁主管机关和拆迁人没有履行法定的公告、公布责任; 拆迁许可证超期限，延期无公告;以此为依据的裁定当然不合法。《西宁市城市房屋拆迁管理条例》第九条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁许可证号等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 拆迁许可证未经公告，未经公告的无效，特别在延期的情况下，更应公告。 拆迁期限为2008年8月26日至2009年2月26日，因在规定时间内未完成拆迁工作，延长至2009年5月26日，后又延长至2010年2月26日。 公告时间为“2008年8月26日”，***教育局在取得延长许可后，再没有公告，拆迁程序违法，西宁市房屋管理局不顾城东区教育局程序违法，下达的裁定书，依法应当撤销。 3、评估不合法，确认的面积与附属物不能作为裁定的依据; (1)西宁市***资产评估有限公司的“国家基本建设征用拆迁补偿评价表”，没有拆迁单位和被拆迁人的签字盖章和日期。没有双方当事人确认的评价表，本身就因不符合程序，没有效力。以此不合法的评估作为裁定书裁定的依据，那这份裁定书也就当然应该撤销。 (2)估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁人2008年8月26日发布的拆迁通告，而西宁市**资产评估有限公司的“国家基本建设征用拆迁补偿评价表”，是2008年3月17日做出的，超前5个多月，明显不符合规定。 (3)根据有关规定，估价机构的产生有三种方式，一般采取被拆迁人投票的方式，也可以由拆迁当事人通过协商一致或者抽签方式确定估价机构，而评估机构是拆迁人指定的。 建设部办公厅关于对《河北省建设厅关于城市房屋拆迁评估行政裁决中法定程序的请示》的答复意见【颁发文号】建办住房函(2005)522号 河北省建设厅：你厅《关于城市房屋拆迁评估行政裁决中法定程序的请示》(冀建法〔2005〕386号)收悉。经研究，现答复如下： 1、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，是我部针对城市房屋拆迁行政裁决、拆迁评估中存在的主要问题，根据《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，制定的规范性文件，是处理城市房屋拆迁问题的依据。2、“房屋拆迁行政裁决前应先进行调解”、“应采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式确定评估机构”和“房屋拆迁管理部门对当事人有异议评估结果应委托专家委员会进行鉴定”等规定，是规范行政机关和拆迁评估机构行为，维护拆迁当事人合法权益的重要措施，各级城市房屋拆迁管理部门、拆迁评估机构及拆迁当事人在拆迁工作中应当严格遵照执行。 作为此房屋的估价报告存六大纰漏：1、估价报告适用的补偿标准不恰当;2、估价报告作为中介性质的专家意见，事先无征求被拆迁户意见;3、事后无告知提出异议的方式和途径;房屋评估报告不符实际要求重评;4评估公司人员上门时，没有出示相应评估公司的资质及上岗证件;5、西宁市德正资产评估有限公司的“国家基本建设征用拆迁补偿评价表”，没有拆迁单位和被拆迁人的签字盖章和日期;6、在拆迁人没有拿到拆迁证的情况下先行评估。 二、实体确认不当 1、超范围拆迁 拆迁范围在公布时，确定为西宁市城*******路137、139、21、19号，铁中巷14—18号。但在申请人的裁定书上又出现一个范围，即七一路137、139、21，***4—48号，虽然拆迁范围较随意，但都没有被裁定的***号，这是明显的超