市耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况自查报告.docVIP

市耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况自查报告 国土资源厅： 根据中共XX市纪委《关于印发的通知》（梅市纪发[2012]6号）及省国土资源厅《关于印发的通知》（粤国土资规划发[2012]32号）要求，我局领导高度重视，认真学习领会文件精神，并及时印发了《2012年XX市国土资源局“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查工作计划》。结合国土资源部门实际，对照考核指标，开展了2011 年以来的“耕地保护和节约集约用地政策落实情况”的自查，现就自查情况报告如下： 一、耕地保护情况 近年来，我市各级政府和国土资源部门高度重视耕地保护工作，严格执行耕地保护、基本农田保护、占补平衡等各项制度，有效实现全市耕地数量稳定，质量不断提高。 （一）强化耕地保护目标责任的考核。按照每年省政府与市政府签订的《广东省耕地保护目标责任书》，每年我市市与县（市、区）政府均签订了责任书，全面明确了各县级政府耕地保护责任制、内容及奖惩措施。并制定了考核工作方案，由市国土资源局会同市农业、财政、审计、监察等部门对各县级政府耕地保护情况进行实地考核，对成绩突出的县政府给予表彰奖励。在2011年我市对各县（市、区）政府考核中，XX县获得一等奖，奖励30万元；丰顺、XX县获得二等奖，各奖励20万元；平远、蕉岭、XX县获得三等奖，各奖励15万元；XX市、XX区获得达标奖，各奖励10万元。 （二）强化土地整治项目实施管理。在推进农村土地整治工作过程中，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，抓好开发项目的选点、规划、设计、施工及验收等各项工作，严格开发补充新耕地质量，2011 年至今，全市实施新开发补充耕地项目23个，新增耕地11034亩，其中有13个项目新增耕地8034亩已通过省的抽验和市级验收确认。同时，我市高度重视新耕地后续管护，制定和严格执行新增耕地定期检查制度，在检查中发现未落实种植的坚决进行限期整改，整改不合格的暂停该地区新增耕地验收，确保全市新增耕地全面落实种植，发挥应有经济、社会和生态效益。 （三）强化耕地保护制度建设。市政府制定出台了《基本农田保护区管理实施细则》、《县级政府耕地保护责任目标考核办法》、《市县级人民政府耕地保护责任目标履行情况考核方案》等系列耕地保护的规章制度，各县（市、区）制订出台了耕地保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度和基本农田质量保护、环境保护、监督检查等一系列制度；相关镇均制订了管护措施；村委会制订了村规民约。通过健全完善耕地保护制度，并严格执行，有效规范了全市耕地保护工作，确保实现耕地占补和总量动态平衡。 二、节约集约用地情况 （一）积极推进“三旧”改造，提高土地利用效率。我市按照省政府建设节约集约用地试点示范省建设的统一部署，在省国土资源厅等部门的大力支持指导下，坚持把“三旧”改造作为破解土地资源瓶颈制约、拓展城市发展空间、推进产业优化升级、建设宜居城乡的重要内容，科学谋划，突出重点，采取措施，强力推进，取得了初步成效。据统计，2011年共实施“三旧”改造项目26个，目前已完成改造项目4个，面积172.3亩，其中旧城镇改造项目1个，面积3.1亩，旧厂房改造项目3个，面积94亩；正在实施改造项目22个，面积446亩。通过实施“三旧”改造，挖掘原有建设用地潜力，进一步提高了土地利用效率，促进了节约集约用地和产业升级，推动了经济社会平稳较快发展。 （二）努力挖掘用地潜力，推进节约集约用地。近年来，我们通过合理规划优化用地结构，科学编制供地计划，积极盘活存量用地，有序供应土地，促进节约集约。2009年至2011年，全市单位国内生产总值建设用地呈逐年下降趋势，从2511亩/亿元下降到1810亩/亿元，降幅为28%。 三、转变政府职能情况 2010年10 月8日，XX市行政服务中心顺利挂牌揭幕并正式对外办公。市行政服务中心是政府集中行政审批资源，对外提供“一站式”服务的重要窗口，是政府履行公共管理服务职能的一个综合平台，也是促进转变政府职能，建设服务型、效能型、廉洁型政府的一项重大举措。按照市政府的部署要求，我局作为具有行政许可项目的单位，撤消了原来设在市国土资源综合服务大楼的办文窗口，于2010年10月8日整体进驻市行政服务中心。包括9项行政许可项目（国有土地使用权出让、转让、划拨、租赁及续期审批、建设用地更改用途审批、临时用地审批、开发未利用地审批、建设项目用地预审、丁级测绘资质审批[省下放项目]、采矿权审批、探矿权审批、XX区农村村民住宅用地审批）和5项非行政许可项目（土地登记、个人土地使用权转让、建设用地拨地定桩、土地使用权登记测绘、土地、矿产资源交易与登记）全部由办文窗口统一受理。 办文窗口牢固树立“服务至上