跨海通道战略经影响研究.pdf

摘要 捅要 第二次世界大战后，技术、经验的积累与科技的发展以及交通基础工程和海洋工程技 术相结合，使得工程界建造大跨度桥梁与隧道的能力越来越强大，因此世界跨海交通工程 的建设得到了迅猛的发展。这反映了区位结构、社会特征以及经济与政治活动所带来的时 空联系的变化，重塑了世界地理空间格局。近年来中国三大海峡跨海通道(琼州海峡、台 湾海峡、渤海湾)工程的规划、论证方面的研究工作也逐渐受到关注。一方面，这体现了 国家经济建设高速发展对重大交通基础设施的建设所提出的新要求，另一方面，“和谐社会” 的构建需要更为全面的从经济、社会、环境各方面角度来看待投资巨大的跨海通道建设。 目前已经开展的琼州海峡跨海通道可行性研究在国内引起了极大的争议，反映了国内对于 重大交通设施项目的论证与决策的导向发生了一系列的变化，即比以往更为重视区域发展 平衡、社会公平、环境影响、可持续发展等因素。 因此，本文将跨海通道影响评估作为对社会、经济、环境调控作用的概念融入其前期 论证中，采用案例借鉴、文献分析、理论推导与模型分析等方法论，基于琼州海峡跨海通 道论证中关键问题的思考，从区域经济发展的层面审视跨海通道建设战略经济影响，以此 作为其必要性研究结论的重要依据，并启发与通道建设有关的经济社会发展的对策研究， 从而提供更为严谨、理性的决策依据，为我国即将到来的超大型跨海工程的建设论证建立 相关的理论与方法基础。 论文通过对英法海峡、大带海峡、厄勒海峡、费马恩海峡跨海通道社会经济与交通属 性的分析与评判，认为跨海通道是区域经济政策的产物，存在广泛的空间经济效应，并基 于现有的技术手段下无法给予跨海通道准确的交通需求预测的假设，认为在跨海通道论证 中交通量并不是衡量决策正确与否的关键指标，而是否促进区域整体效率的提高以及通道 导致利益的重新分配是否符合区域发展目标才是关键的决策依据。 针对案例分析中由事实形态归纳出的观点，论文运用区域科学、交通地理学以及空间 经济学等理论与方法，围绕跨海通道的生产力效应、运输成本效应以及空间经济效应三个 方面，进一步从理论上梳理跨海通道与区域经济发展的脉络，对二者之间的关系进行识别 与分类，并从总体上做出判断，认为跨海通道的建设机遇与风险并存：一方面可以通过对 生产、分配等资源使用的重新组织与合理优化、影响劳动力市场，从而对劳工成本产生影 响、促进外来投资等机制触发区域经济发展；但另一方面由于其高昂的投资成本以及交通 的“双向效应”以及区域经济大环境的制约，通道的效果可能与预期受益背道而驰。 根据上述理论分析以及跨海通道作为一项公共政策所要求的社会净效益最大化价值取 向，开展了跨海通道直接影响与广义经济影响效益关系的讨论，并结合传统的CBA分析 框架与广义经济影响评估的思想建立了跨海通道评估的分析框架，重点是广义经济影响评 估，并把其分为四类：网络效应、物流效应、环境影响效应、就业影响效应，旨在能够全 面衡量跨海通道的区域社会经济影响，客观的评估其对区域发展政策目标的贡献。 摘要 针对跨海通道广义经济影响评估要求，论文详细比较分析了已有的交通、空间与经济 模型，认为没有一个模型能够单独的全面评估通道的广义经济影响。因此采用模型组合策 略，运用一般均衡的思想，构建了交通与空间可计算一般均衡模型(SCGE)联合评估模 型的逻辑结构。其核心是考虑区域间运输成本的条件下，利用家庭效用最大化、企业利润 最大化所描述的经济主体行为在市场中达到均衡时的状态，反映跨海通道建设影晌区域的 家庭福利的变化。对于该模型本文的主要工作是分析了模型的逻辑结构，但是鉴于模型的 成熟性与实际数据可得性问题，模型没有实际验算，而是对一些建模以及应用中可能出现 的关键问题：交通模型与SCGE模型衔接问题、模型的动态化与求解数据要求等展开讨论， 并为琼州海峡跨海通道实际评估模型的建立提出一些可能的建议，为以后的进一步深化研 究提供一个分析的基础理论平台与工作框架。 论文最后围绕琼州海峡跨海通道预期区域发展目标，从区域经济学的视角讨论了海南 作为外围地区的发展选择以及跨海通道相对应的作用发挥，依据前述结论审视了琼州海峡 跨海通道与区域经济发展因果关系，一方面为通道的决策选择提供一个定性的论证，另一 方面也期望给琼州海峡跨海通道论证以新的思考或新的探索方向。 关键词：跨海通道，广义经济影响，评估