行政法与行政诉讼20101025.pptVIP

行政法与行政诉讼法 一、行政法的基本原则 二、行政主体 三、行政相对人 四、行政行为 五、行政处罚 六、行政许可 七、行政复议 八、行政诉讼 九、行政赔偿 行政处罚习题 1、下列属于行政处罚的是（ ） A、对醉酒的人约束至酒醒 B、暂扣违章司机的机动车驾驶证 C、对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分 D、对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金 习题 2、下列中属于行政处罚的是（ ） A、罚金 B、拘役 C、责令停产停业 D、管制 习题 3、行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的处理决定时，有权进行说明和申辩，这是行政相对人的（ ） A、告知权 B、知情权 C、建议权 D、申辩权 习题 4、根据行政处罚法的规定，下列各项中不处于听证范围的是（ ） A、行政拘留 B、吊销营业执照 C、责令停产停业 D、较大数额的罚款 习题 5、行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以（ ） A、向上级机关申请复议 B、申请人民法院强制执行 C、自己执行，但应当上级机关批准 D、自己执行 习题 6、根据行政处罚法的规定，对公民当场处以罚款的数额是（ ）以下 A、50元 B、60元 C、100元 D、200元 当场收缴的是20元以下的罚款。 六、行政许可 （一）行政许可的概念与特征 行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，先使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。 特征： １．行政许可是依申请的行政行为。行政相对方的申请是行政许可的前提条件。 ２。行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行为。这是行政许可在内容上的特点。 行政许可是要式行政行为。这种明示的书面许可是行政许可在形式上的特点。 （二）行政许可的种类 1、普通许可（驾驶执照、排污许可） 2、特许（电信、公路、天然气、水等） 3、认可（律师资格、执业医师资格） 4、核准（住宅建设、高压锅炉的生产和使用、动物制品等） 5、登记（企业登记、社会团体登记） （三）行政许可的程序 1、行政许可的申请 行政相对方向许可机关提出许可申请，必须具备下列条件： １、? 必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出。 ２、? 必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项。 ３、? 申请人必须具有申请许可事项的行为能力。 ４、? 必须有明确的申请许可的意思表示。 （二）行政许可的种类 1、普通许可（驾驶执照、排污许可） 2、特许（电信、公路、天然气、水等） 3、认可（律师资格、执业医师资格） 4、核准（住宅建设、高压锅炉的生产和使用、动物制品等） 5、登记（企业登记、社会团体登记） （三）行政许可的程序 1、行政许可的申请 行政相对方向许可机关提出许可申请，必须具备下列条件： １、? 必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出。 ２、? 必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项。 ３、? 申请人必须具有申请许可事项的行为能力。 ４、? 必须有明确的申请许可的意思表示。 行政许可的程序 2、行政许可的受理 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照行政机关的要求提交不正申请材料的，应当受理行政许可申请。 程序 3、许可申请的审查与决定 对许可申请的审核，是指许可机关在接到申请后，开始行政许可程序，依照法定权限进行审查核实。 一般包括程序性审核和实质性审核两个方面。 程序 4、期限 当场作出行政许可决定 自受理行政许可申请之日起20日内作出。 特殊情况下延长10日，并告知申请人延长理由。 程序 5、听证 法律法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证和其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日之内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。 申请人、利害关系人不承担听证费用。 程序 6、 拒绝或颁发许可证 许可机关根据审核的结果，依法向申请人颁发许可证或拒绝颁发许可证。这是行政许可程序的最后手段。 习题 1、赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥管理不清，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是（ ） A、行政机关无须告知附近居民该申请许可事项 B、行政机关应当告知附近居民该申请情况，但居民无权陈述意见 C、行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩 D、行政机关应当告知附近居民该申请情况，赵某和居