第3章 关税和 非关税措施.ppt

第3章 关税与非关税措施 第一节 关税 第二节 非关税壁垒 第三节 鼓励出口和出口管制措施 第一节 关税（Customs Duties ；Tariffs） 一、概述 （一）含义 关税是一国海关对经过本国关境的进出口货物所征收的一种税收。 （二）特点 1、强制性 2、无偿性 3、固定性 （三）关税对一国经济的影响 1、增加国家财政收入 2、保护国内市场 3、调节国内市场价格 4、合理的关税结构会促进本国产业结构的调整，不合理的关税结构会导致相反的结果。 5、关税制定不当有可能使国际关系受到影响。 例： ? 日本政府考虑对至少五种美国产品提高关税，以报复美国于2002年3月开始采取的保护本国钢铁的高进口关税的措施。 日本正在考虑采取报复性关税的五种产品包括煤、化学制品、钢铁、纺织品和电器机械。如果这类关税实施，美国出口商每年将损失9190万美元。 若美国在11月底前仍不撤销针对钢铁的保护关税，日本将通告WTO组织，并可能在11月底实施报复性措施。???? 与此同时，欧盟也威胁要对美国价值22亿美元的出口产品进行制裁，其中包括来自佛罗里达州的柑橘。 二、关税的种类 （一）按征税商品流向分 1、进口关税 （1）最惠国税（正常关税） 当本国与其他国家签订了贸易条约，同意相互给予最惠国待遇，并依照条约规定对来自对方国家的产品给予比较优惠的关税。 *最惠国待遇，是指缔约国一方现在和将来给予任何第三方的优惠和豁免，也都给予缔约方对方。 （2）普通税:适用于与该国没有签订最惠国待遇原则这种贸易协定的国家或地区所进口的商品,普通税率比最惠国税率高。 2出口税 出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税。 　 由于征收出口税会增加出口商品的成本负担，不利于出口，因此对出口商品大多不征收出口税。 3过境税 过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。现已不征收。 （二）按征税目的分 1、财政关税（Revenue Duties） 2、保护关税（Protective Duties） （三）按差别待遇和特定情况分 1、进口附加税（Import Surtaxes） 商品征收了正常进口税入境后，出于特定目的而额外征收的关税。 目的： （1）限制外国商品的进口，维持进出口平衡； （2）防止外国商品低价倾销对本国同类商品的生产造成损害； （3）对某国实行歧视政策或进行贸易报复。 构成： （1）反补贴税（Counter- vailling Duties） 也称抵消税或补偿税，是对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商品的进口所征收的一种进口附加税。 补贴的分类： 禁止性补贴（红灯补贴）：出口补贴和进口替代补贴 可诉补贴（黄灯补贴）:指那些不是一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴。 不可诉补贴（绿灯补贴）：不具有专向性的补贴可普遍获得，不针对特定企业、特定产业和特定地区。符合特定要求的专向性补贴，包括研究和开放补贴，贫困地区补贴，环保补贴。 反补贴税的征收条件： 补贴的后果对国内某项已建成的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对国内某一工业的新建造成严重阻碍；必须证明补贴的存在以及这种补贴与损害之间的因果关系；不能同时征收反补贴税和反倾销税；不得超过“补贴数额”等。 （2）反倾销税（Anti-dumping Duties） 对进行低价倾销的商品所征收的一种进口附加税。 倾销：企业以低于正常价值的价格在其他国家抛售商品。 倾销构成条件： *价格低于正常价值 正常价值： *相同产品在出口国国内市场的价格 *相同产品向第三国出口的最高可比价 *原产国的：生产成本+合理费用、利润 *对进口国同类工业造成实质性损害或有实质性损害的威胁、进口方建立生产同类产品的产业受到实质性的障碍 *倾销与损害之间存在因果关系 征收的一般程序 *申诉与立案 *调查（申诉方举证、出口商应诉） *初裁（临时措施和价格承诺） *终裁 *征收反倾销税 我国产品遭受反倾销指控的现状 *对华反倾销案件的数量和指控的国家和地区数量急剧增加； *涉及的商品种类越来越多； *涉及的金额越来越大； *反倾销征税的税率逐年攀升； *一些国家对我国产品实行歧视性反倾销措施，对某一产品不论企业出口的实际价格高低均征收同一税率。 2009年多国对华国际贸易反倾销 无缝钢管和铝箔反倾销案 　　欧盟9月24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正