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名人演讲稿张云：迫切需要建立市场化多元化融资机制 　　女士们、先生们很荣幸参加这次论坛，与在坐的各位专家、学者一起探讨中国金融产业的发展题目。此次北京国际金融展览会集中展现了最近几年来我国金融业的重大创新成果，深进感遭到中国多层次的金融市场正在快速成长，金融服务模式发生了革命性的变化。借今天的机会我就城乡一体化进程中的金融服务创新题目谈一些体会，和大家进行交换。 　　改革开放30多年来，中国农村经济取得了巨大的成绩，应当说我国30年农村改革发展就是逐渐撤除城乡分割的藩篱，朝着城乡经济一体化发展不断迈进的历程。“十二五”规划进一步确定了城乡一体化发展的基本方略，明确提出了要建立健全城乡发展一体化制度，这是后危机时代我国加快经济结构调剂、扩大内需、实现城乡经济包容性增长的重要的政策选择。城乡一体化作为经济结构的变化进程，必定会带来土地、资金、劳动力等生产要素在城乡之间的快速活动和重新组合，由此催生了巨大的金融新需求。比如与实体经济相干的金融需求主要体现在这样几个方面。 　　一是横跨城乡基础设施建设需要多元化融资服务。城乡基础设施一体化是城乡经济、社会一体化发展的重要条件，也是城乡公共服务均等化的重要基础。城乡的水利、交通、通讯、电网等基础设施的一体化的规划、不具合改造，伴随着巨大的投资需求。以城镇化为例，依照目前城镇化率每年进步1%的速度测算，未来十年小城镇基础设施预计需要投资4.5万亿。这么大的资金投资，单纯依托财政投资是难以满足的，更多的还是需要金融部分加大资金的支持。刚才我看到一个记者要采访我的题目，“展***明年以致于今后一段时间经济增长的发展趋势”，我们看看拉动中国经济增长的一些主要因素。刚才世界银行的行长就中国的外贸增长题目发表了自己的看法。我们从扩大内需，从中国的投资需求来看依然是支持中国经济保持较高增长的重要的因素。特别是在农村城市化和中国的城市化进程方面，依然是支持中国经济增长的[张云：迫切需要建立市场化多元化融资机制http://www.fwJIA.cOM 欢迎您访问范.文,之.家[]]不可或缺的重要因素。 　　二是城乡“龙型”产业发展需要全方位跟进服务。城乡一体化实际是功能、城乡互为市场，逐渐融会的进程，这个进程中出现了一批龙头在城市、龙身在县域、龙尾在农村的龙型企业，和基地在农村、市场在城市的农业矿产企业。要求银行在组织、管理、工具方面进行一系列创新，满足企业资金、职员、产品的跨区域活动，引导生产要素向农村聚集。 　　三是连接城乡的商贸物流体系需要供给链金融服务。商贸流通网络是连接城乡资金流、信息和物流的重要纽带，城乡各类商贸和物流企业的发展要求银行提供供给链的金融服务，帮助客户规避各类贸易风险，加快资金周转、下降交易本钱，提升稍微能力和本身的信用程度。 　　四是创业农民和小微企业需要差异化金融服务。正如大家看到的大量出现的小微企业和创业农民是活跃城乡经济、构造多元化市场主体的重要气力，随着越来越多的新生代农民工融进城镇，变成城镇居民，和县域经济、镇域经济、社区经济和小型、微型企业的发展，迫切要求银行提供个性化、边界化金融服务，增强城乡金融发展的活力。 　　总的来讲，城乡一体化是未来中国经济持久发展的强大引擎，要求银行加快城乡一体化的金融服务体系，完善金融服务功能、支持城乡一体化，特别是城乡实体经济的发展。 　　第一完善市场化融资，前面已谈到城乡一体化进程中必定伴随着巨大的基础建设的投资需求，从现阶段我国基础设施建设的运作方式看，投资主体以政府为主导，融资方式又以银行信贷为主，融资渠道比较单一，迫切需要建立市场化、多元化的融资机制，首创新的融资渠道，当前可以考虑发展地方政府债券、基础设施建设基金和资产证券化等融资工具，吸引更多的民间资本参与。当前要加快落实、鼓励和引导民间投资新36条，鼓励和引导民间资本进进城乡基础设施和基础产业建设，这些领域的资产证券化的试点可以以收费权、价格管理权为基础，努力盘活存量、经营性基础项目。这里重点探讨地方政府发债的题目，从国外发达地区的经验来看，不论是美国以市场为主导的金融体系还是日本以银行为主导的金融体系，发行市政债券为基础设施融资都是最为重要的市场融资手段，从国内债券市场发展情况来看，最近几年来我国债主资本市场扩容迅速，为市政债的发展奠定了市场基础。2010年债务资本市场的存续范围已处于世界第四、亚洲第二的位置。与此同时“十二五”规划纲要明确提出，探索建立地方政府发行债券制度，也为市政债的发行打开了空间，所以地方政府债券有看成为我国政府市场化融资的重要方式之一。我们最近看我们国家已批准4-5个省区扩大政府发债范围，进一步深化试点。 　　固然需要在发债的范围、信息表露、信用评级、偿债机制方面给予规范和完善。近期国务院批准广东等四第十点政府自行发债，在推动我国市场化融资机制