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名人演讲稿郑功成：采取一揽子措施公道分配国民财富 　　谢谢彭老师，我想借此机会跟我们分享一下我在社会分配论的思考，近几年我对社会分配高度的关注，我与全国人民一样，与党和政府保持同步，高度关注财富的分配题目，我在2005年提出来要把分好蛋糕摆在制造蛋糕同等重要的位置上，现在对十二五规划的建议已开始这样提了，所以说财富分配失衡的格式，我觉得有看在“十二五”期间得到好转。 　　收进分配是目前公众高度关注的一个热门和焦点题目，也是党和政府高度重视的深化改革的一个重要方面。应当承认，近30年来，中国的经济发展与财富增长、城乡居民的收进与生活水平延续进步是有目共睹的事实，而利益分配格式逐渐失衡并延续恶化亦是引人关注的焦点。 　　一、我国收进分配领域存在的题目 　　改革开放三十多年来，特别是近十多年来，我国的收进分配格式存在着三大突出题目： 　　一是普通居民与劳动者收进低。收进分配向政府、企业(或雇主)倾斜，劳动报酬在初次分配中的比重延续降落，普通居民与一般劳动者的收进水平增长缓慢。 GDP已高速增长三十多年，财政收进更以高于GDP的增长速度而增长，企业所得所占份额在整体上也是长时间畸形偏高，而城乡居民的收进增长与劳动报酬的增长却明显地慢于GDP增长、财政收进增长与企业收进增长速度，长时间下来，现实格式便是利益分配日益失衡。 　　二是不同群体之间收进差距大。城乡居民之间、不同行业之间、体制内与体制外劳动者之间、有产者与无产者之间，在社会财富分配中所占有的份额相差差异。城乡居民收进差距已扩大到3.3比较1，行业差距在10倍以上，体制内外劳动者收进差距以倍数计，有产者与无产者所取得的财产性收进更是没法计量。 　　三是收进分配秩序不规范。包括收进的来源，收进的统计，均缺少同一规范，灰色收进乃至玄色收进成为一部份人的重要收进来源，在社会财富分配中占居上风地位的特[ 郑功成：采取一揽子措施公道分配国民财富资:料;来/源,于FWJIA;网 http://ｆｗｊｉａ.COm }殊利益团体正在构成。 　　上述三个方面构成了当前我国收进分配领域中的三大突出题目。”富者愈富、穷者愈穷”的现象事实上已在城乡出现，这类背景构成了我国当前各种社会题目与社会矛盾的深进根源。 　　这类格式酿成的负面效应是严重的： 　　一方面，公众对社会公平认可度延续向低，不但低收进群体不满意程度高，即使是既得利益阶层也普遍不满意。阶层心理对抗实在已出现，不时爆发的群体事件、极端残暴的杀人个案、网络***的反映，等等，均表明收进分配题目已成为严重的社会题目，并已影响到国民经济的健康发展与社会***，使社会风险加速积累，维护稳定的本钱急剧上升； 　　另外一方面，收进分配格式的失衡，也直接影响到大多数人的收进水平、消费结构与生活质量，进而制约着我国经济发展方式转变与延续发展。特别是低收进群体的范围庞大，不但民生难以继续改善，居民消费能力也无从提升，消费不能保持刚性增长，一定会直接影响到我国的经济发展模式转变，对中国经济的延续发展态势造成严重影响。 　　因此，公道分配财富客观上不但是维护社会公平正义和实现国民共享发展成果的要求，而且是解决当前诸多社会题目和增进社会***的条件条件，也是实现中国经济可延续发展的条件条件。事实上，收进分配改革已成为我国现阶段深化改革的重点领域，也是亿万民众寄与厚看的重大改革。它的成败客观上决定着我国未来相当长时期发展的成败，应当作为”十二五”规划的重要目标任务。 　　二、应当澄清收进分配改革的若干熟悉误区 　　需要指出的是，在收进分配改革中，还未达成共叫，依然存在着很多熟悉误区： 　　1.历史发展阶段必定论。以为中国事发展中国家，不管采取甚么措施，贫富差距及其扩大化都是这一发展阶段必定出现的现象；同时，收进差距还具有社会鼓励功能，只有有了差距，才能更好地鼓励人们主动、积极地寻求财富的创造与增长，差距可以视为国家发展的内生动力。此类观点经常对现阶段的收进差距及隐躲在背后的财富分配不公道现象视而不见，同时将进步劳动报酬与增加国民福利看成是对国家竞争力的侵害。 　　2.收进差距扩大可承受论。以为我国目前的收进差距仍处于公众可以承受的区间，当前的社会情势基本稳定，加上国家近几年来已建立了最低生活保障等制度，还不可能出现大的社会对峙与社会危机。因此，主张继续坚持以往的经济社会发展政策，不轻易改变以往的财富分配方式，继续鼓励部份人先富起来。在这类观点的影响下，政策取向一定继续有益于财富向资本与权贵倾斜，失衡的利益格式还会进一步走向失衡，失范的收进分配秩序还会进一步走向失范。 　　3.劳工本钱比较上风论。以为在经济全球化背景下，对资源缺少、技术不高、发展落后的中国而言，参与国际竞争只能依托劳工本钱低的比较上风，过往30年的成绩是发挥这一上风的结果，现在依然不能轻易放弃这一上风