论未决羁押制度在我国的构建.pdfVIP

摘要 未决羁押制度就是指在法院裁判生效之前对犯罪嫌疑人和被告人进行羁押所应 遵循的规则、方法、程序的总称。从公权力的角度而言，未决羁押是一种非常严厉的 强制手段；从被羁押者的角度而言，未决羁押则完全剥夺被羁押人的人身自由。在我 国司法实践中未决羁押得到了广泛和普遍适用，未决羁押成了一种常态，而取保候审、 监视居住反而成了一种例外。但是，如此广泛适用的羁押措施，在我国法律中不是一 种法定的强制措旌，羁押的适用也没有制度化，没有一整套相关的制度加以规范，而 是由拘留和逮捕带来的持续性限制犯罪嫌疑入、被告人人身自由的当然状态和必然结 果，未决羁押依附于整个诉讼的程序，办案期限的延长将会导致羁押的相应延长。来 决羁押制度的缺失，导致了我国的未决羁押出现了恣意化、惩罚化的倾向，比如羁押 期限具有不确定性，羁押缺乏比例性原则和必要性原则，超期羁押现象严重，羁押措 旖滥用，缺乏完善的救济制度，羁押场所设置违背中立性原则等等。从无罪推定的理 念考察，未决羁押应当受到比已决羁押更加严格的司法控制，被羁押人应当受到比已 决犯更加充分的制度保障。为此，必须对我国现行未决羁押措施进行制度化、法治化 的构建，使之成为一个独立的、封闭的司法控制系统。 本文共分为四大部分，第一部分为未决羁押制度概述，主要介绍未决羁押制度的 概念、特征、目的以及意义，使大家对未决羁押有一个总体上的认识。第二部分从适 用程序、羁押期限、羁押场所、羁押救济、责任追究等五个方面对国内外的未决羁押 制度立法现状进行了介绍，文章通过对国内外未决羁押措施立法现状的介绍，使大家 能够了解国外立法的动态，并通过和我国国内立法进行比较，从而获得在我国建立未 决羁押制度的灵感。第三部分首先举了两个典型案例，以使大家对我国的末决羁押制 度缺失所造成的严重后果有一个感性的认识。然后分析了在我国构建未决羁押制度的 必要性和可行性，论述了在我国建立未决羁押制度可能遇到的体制障碍。第四部分从 未决羁押的原则、未决羁押对象、未决羁押条件、未决羁押程序、未决羁押期限、未 决羁押场所、未决羁押救济途径、非法羁押责任追究等八个方面提出了在我国构建末 决羁押制度的具体模式。 关键词：未决羁押制度强制措施体制障碍 AbstI’act detentioninstitlltionis matshouldbeconformedwhen Pending rcgulation thedetaineebeforethecourtmakes锄eff＆tive detaining adjudgment． detemionisa measur嚣f．mm Pending Ve哆stemcompulsiVe publicpower’s ofViewandit the point d印riVesdetainees’personal矗优domcompletely． detentionis inour Pending extensively印pliedjudicature detentionisonekind bailandsurveill雒ceabidanceare ofnonIlality．Howevcr detentionis in exc印tions．PendingextensiVelyapplicdourjudicaturepractice， butit isn’t m∞surcsincr主minalsuitlaw．It isn’t statuto巧compuls{ve institutionalizedandhasn’tawhOleinstitIltion． dct朋tionisa