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第五章全民所有制工业企业法 案例分析 某企业是全民所有制工业企业。 （1）1998年3月，经政府主管部门委任，刘某为该企业厂长。 （2）刘某上任后，对企业行政机构进行了改组和重新设置，并任命其亲属王某为企业副厂长，负责企业日常生产经营活动。 （3）因刘某、王某经营管理不善，造成企业严重亏损，1998年11月，经企业1/3以上的职工代表提议，召开了临时职工代表大会。 （4）临时职工代表大会决议，罢免刘某厂长职务、王某副厂长职务，并选举陈某为企业新厂长。 要求：评论上述各要点是否符合法律规定，并说明理由。 什么是全民所有制工业企业？ 全民所有制工业企业（即国有工业企业），资产所有权属于国家，国家将资产授予其自主经营、自负盈亏、独立核算、从事工业生产经营的企业。 全民所有制企业的特征 1）独立法人 2）资产属于国家所有（全民所有） 3）从事工业生产经营活动 4）实行政企分开 二、全民所有制工业企业的设立、变更和终止 （一）设立 　　设立企业，必须依照法律和国务院规定，报请政府或者政府主管部门审核批准。经工商行政管理部门核准登记、发给营业执照，企业取得法人资格。 全民所有制工业企业设立的条件 1、产品为社会所需要。 2、有能源、原材料、交通运输的必要条件。 3、有自己的名称和生产经营场所。 4、有符合国家规定的资金。 5、有自己的组织机构。 6、有明确的经营范围。 7、法律、法规规定的其他条件。 （二）变更 企业合并或者分立，依照法律、行政法规的规定，由政府或者政府主管部门批准。 （三）终止 企业由于下列原因之一终止： 　（一）违反法律、法规被责令撤销。 　（二）政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散。 　（三）依法被宣告破产。 　（四）其他原因。 二、全民所有制企业经营权的概念和特点 （一）概念 全民所有制工业企业的权利即企业的经营权。 全民所有制企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利 （二）全民所有制企业经营权的特点 1、经营权是所有权的派生权利，与所有权的概念不同。全民所有制企业经营权只包括占有，使用和依法处分的权利，不包括收益权利。 2、全民所有制企业经营权的主体只能是全民所有制企业，而不能是国家，也不能是集体单位，更不能是个人。 3、全民所有制企业经营权的客体是国家授权其经营管理的财产。 4、全民所有制企业经营权是一种企业管理综合权利 全民所有制企业的权利 1.生产经营决策权 2.产品、劳务定价权 3.产品销售权 4.物资采购权 5.进出口权 6.联营兼并权 7.资产处置权 8.留用资金支配权 9.投资决策权 10.劳动用工权 11.人事管理权 12.工资、奖金分配权 13.内部机构设置权 14.拒绝摊派权 全民所有制企业的义务 1.遵守国家法律、法规 2.完成指令性计划 3.降低生产成本、提高劳动生产率 4. 遵守财经纪律，依法缴纳税金、费用、利润 5. 维护生产秩序，努力实现企业财产的保值或增值 6.保证产品质量和服务质量 7.履行依法订立的合同和协议 8.防止对环境污染和破坏  厂长（经理）负责制 厂长（经理）负责制，就是国有企业的厂长（经理）对企业的生产经营管理工作统一领导和全面负责的一种企业内部领导制度。 厂长是企业的法定代表人，在企业的生产和经营管理中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。 地位： 1、企业的法定代表人； 2、企业生产经营的决策人； 3、企业生产经营的指挥人。 厂长实行任期制，每届任期3-5年，可以连任。 厂长应该具备的条件 第一，有从事社会主义建设事业的革命精神，能坚持企业的社会主义经营方向； 第二，熟悉本行业生产业务，懂得有关的经济政策和法律、法规，善于经营管理，有组织 领导能力； 第三，廉洁奉公，联系群众，有民主作风； 第四，大中型企业的厂长一般应当具有大专以上文化水平，小型企业的厂长一般不应低于中专文化水平，或者通过国家规定的厂长考试，成绩及格； 第五，身体健康，能适应工作需要。 厂长的职责 提出企业经营目标和发展方向并组织实施； 完成国家履行经济合同； 开源节流，加强企业的竞争能力； 严格质量管理； 推动技术进步和现代化管理，提高经济效益； 改善劳动条件，重视安全生产； 开发智力和加强职工教育； 保障职工代表和工会行使职权等。 厂长的产生方式 1）政府主管部门委任或者招聘 2）企业职工代表大会选举 注意：?政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批准。 政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职或者解聘，并须征求职工代表的意见；企业职工代表大