企业集团全面预算管理讲义.ppt

全面预算管理的基础知识 预算与预算管理 预算管理的起源与发展 预算管理的相关理论 预算管理的地位和职能 全面预算管理的主要内容 全面预算管理的基础知识 预算在《辞海》中的定义为：（1）经法定程序批准的政府、机关、团体和事业公司在一定期间的收支预计，如国家预算、中央预算、地方预算、单位预算等；（2）各种支出或费用的预计，如经费预算、企业管理费预算、工程预算等 对企业而言，预算是指将预定期间内企业及各部门的具体计划用货币或数量表示出来，以此作为企业预定期间内的目标，用以调整各业务部门活动。 企业预算管理本质上就是从企业的整体出发，通过科学预测，以货币或数量的形式明确预定期间内的经营成果、财务状况及实现手段，从而对企业及各业务部门的经济活动进行调整与控制，满足企业管理需求的重要工具。 全面预算管理的基础知识 预算与预算管理 预算管理的起源与发展 预算管理的相关理论 预算管理的地位和职能 全面预算管理的主要内容 全面预算管理的基础知识 起源于英国政府，目的是控制王室支出，后引申到控制政府支出。 20世纪初，预算制度由英国传到美国后，特别是1921年美国颁布的《预算与会计法案》，进一步扩大了预算控制的思想，预算管理被引入企业管理。 1922年以后，大量的美国公司开始实行预算控制。预算管理已经成为西方企业管理的基本工具。国际大型石油公司也普遍采用了预算管理。 全面预算管理的基础知识 20世纪40年代以后，企业预算管理受西方各种新的管理思想的启发，内容日益丰富，体系日渐完善。 内容由过去的以实物和资金为主扩展到包括人力、信息在内的整个组织资源；性质由过去的完全被动变为较为主动；功能由过去的单一的规划功能拓展到控制、协调、激励、评价等功能。 设立专门的预算管理机构，以杜邦公司1924年成立预算执行委员会为典型。 广泛吸收管理学理论，尤其是将组织行为学引入之后形成参与性的组织管理。 编制方法的不断创新，特别是弹性预算和零基预算的提出和推广。 全面预算管理的基础知识 20世纪80年代中后期以来，受IT技术迅猛发展的影响，预算管理特别是企业集团的预算管理进入了成熟阶段。 企业经营信息的获取和分析更加准确可靠，信息传递成本大大降低，传统预算中的上下级企业间的“讨价还价”问题得到大幅改善 预算管理真正开始与企业发展战略相结合，形成了多维度的预算管理与考核指标体系，如以美国卡普兰为代表的“平衡积分卡”模式 预算管理与业务流程、预算管理与日常计划紧密结合，产生了作业基础预算(ABB) 此外，其他广为流行的预算管理实践还包括：持续改进预算、战略预算和价值预算 另一种更为激进的观点认为传统的预算管理已经不具有相关性，这就是著名的“超越预算思想” 全面预算管理的基础知识 全面预算管理的基础知识 预算与预算管理 预算管理的起源与发展 预算管理的相关理论 预算管理的地位和职能 全面预算管理的主要内容 全面预算管理的基础知识 系统论、控制论和信息论（老三论） 世界上任何事物都是由具有特定功能的若干要素以特定结构或关系组织起来按照特定目标运行的系统 预算管理是一个由若干阶段组成、可运行、可操作的管理控制系统 委托代理理论 现代企业中所有权和经营权的分离 ，委托代理关系所导致的信息传递不充分和信息不对称，产生了逆向选择和道德风险问题 预算管理是计划、协调、控制、激励、评价等功能的综合体，通过约定投入、约定效果及约定利益，使得行动主体的行动计划量化，从而规范各个利益主体的行为，降低逆向选择和道德风险带来的负面作用 全面预算管理的基础知识 激励理论 激励理论的核心内容是通过满足组织内成员的需求，并将这种需求与组织目标相联系，使组织成员处于驱动，他们在这种状态的驱使下所付出的努力不仅满足个人需求，同时也通过达成一定的工作绩效来实现组织目标。 预算管理中的参与性预算与激励理论息息相关。参与性预算通过组织员工参与预算的编制，自主安排预算的执行和预算的控制，使得员工主动地接受工作，从而消除对工作的消极或抵触情绪。预算管理还能够通过对预算执行结果的考核，对员工的绩效做出正确评价，通过将绩效评价结果与奖惩资源相挂钩，激励员工的积极性。 其他理论 预算的心理学研究主要关注个人的精神状态如何受到激励的影响，并影响他们的行为（沟通、努力、博弈）和业绩 预算的社会学视角表达了结合个人目标、行为与组织目标的压力，以及在预算过程中个人在形成组织目标方面的角色 全面预算管理的基础知识 预算与预算管理 预算管理的起源与发展 预算管理的相关理论 预算管理的地位和职能 全面预算管理的主要内容 全面预算管理的基础知识 预算管理是战略管理工具。预算管理体现了企业对资源的配置方式，而资源配置则是企业战略管理的重要工具 预算目标是企业战略目标的具体体现，没有战略意识的预算不可能增强企业的竞争