十一五环境保护和生态建设规划中期评估工作.docVIP

《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估工作方案 江苏省环境保护厅 二OO九年一月目 录 一、指导思想 1 二、工作任务 1 三、评估报告内容 2 四、工作进度安排 4 附件1 《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估报告编制大纲 5 附件2 《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估定量评估指标填写说明 8 附件3 《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估定量评估指标与定性评估条目 23 附件4 各省辖市《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》重点工程项目实施进展情况 40 附件5 各省辖市《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》重点环保工程项目清单 41 按照环境保护部和省政府的统一部署，为认真做好《江苏省“十一五”规划实施情况的中期评估工作，特制定如下工作方案。开展“十一五”规划中期评估工作，要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，加强对规划实施的跟踪分析，客观评价“十一五”确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，科学评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并提出进一步推动规划实施的对策建议。—水环境规划实施评估。 水环境评估从目标指标、任务措施等方面入手，应特别突出COD减排目标指标内容（有条件的可以单列一节展开），并将其结构减排、工程减排、管理减排等措施及三大体系建设等方面有机融入评估报告的相关章节（二氧化硫减排与此相同），并可结合年度减排计划执行情况进行评估。 定量的评估指标与定性的评估条目见附件3（以下各项评估同）；单项评估中“规划目标指标分析评估”主要围绕定量指标展开，单项评估中“规划任务措施分析评估”主要围绕定性指标展开。 2、大气环境 主要从二氧化硫减排、城市空气质量改善、工业废气污染防治、机动车污染防治、噪声污染控制与温室气体排放控制等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第四章—大气环境规划实施评估。 3、固体废物 主要从危险废物与医疗废物处置、生活垃圾无害化处理、工业固体废物综合利用等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第五章—固体废物规划实施评估。 4、生态保护 主要从生态功能区划、重要生态功能区和自然保护区重点工程进展、开发建设活动的生态环境监管等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第六章—生态保护规划实施评估。 5、农村环境保护 主要从土地污染防治、农村生活环境整治与农村面源污染防治等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第七章—农村环境保护规划实施评估。 6、近岸海域 主要从陆源污染削减、海洋环境灾害应急、保护海洋生态环境等方面进行评估。本项评估内容主要体现在大纲的第八章—近岸海域环境保护规划实施评估。 7、核与辐射安全 主要评价核设施和放射源的安全监管、放射性废物的处置等情况。本项评估内容主要体现在大纲的第九章—核与辐射安全规划实施评估。 8、环境监管能力建设 主要从提高环境监管能力出发，着重评估监测预警体系的自动化、信息化建设情况以及相应的环境执法监督体系完善情况。本项评估内容主要体现在大纲的第十章—环境监管能力规划实施评估。 9、共性保障政策措施 主要评估机制政策创新与执行力度、环境保护体制完善情况、法制加强情况、投入保障情况等方面。本项评估内容主要体现在大纲的第十一章—规划政策措施实施评估。对于与各要素领域密切相关的特殊政策，归入其他各章进行分析评估。 以上9个方面中，1、2、3、4、5、6、8以定量评估与定性评估相结合的方法进行，7、9实行定性评估。 四、工作进度安排 2009年1月12日-2月15日，上报“十一五”环保规划重点工程项目进展情况； 2009年2月16日-3月20日，上报中期评估报告、定量定性评估表及必要的数据附件。 附件1 《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》中期评估报告编制大纲 第一章、规划内容和要求 1、《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》对各市的具体要求 2、国家专项环保规划和有关责任书对各市的具体要求 第二章、“十一五”环保规划实施情况 1、贯彻落实“十一五”环保规划的具体安排、工作、进展、主要做法 2、中期评估组织安排情况 第三章、水环境规划实施评估 1、推进水环境保护及规划实施所做的具体工作 2、规划目标指标分析评估 3、规划任务措施分析评估 4、规划实施经验与问题总结 第四章、大气环境规划实施评估 1、推进大气环境保护及规划实施所做的具体工作 2、规划目标指标分析评估 3、规划任务措施分析评估 4、规划实施经验与问题总结 第五章、固体废物规划实施评估 1、推进固体废物污染防治及规划实施所做的具体工作 2、规划目标指标和绩效分析评估 3、规划任务措施分析评估 4、规划实施经验与问题总结 第六章、生态环境保护规划实施评估 1、推进生态环境保护