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2012-2013年: 经济增长趋缓 中的社会形势 李培林 中国社会科学院社会学研究所 一、我们所处的阶段和当前社会形势的特点 1. 经济增长趋缓形势明显（1）GDP增长（％） 经济增长趋缓形势明显（2）GDP增长（％） 关于发展新阶段的解释 1.国际格局派： 国际经济危机持续影响下的中国经济增长“987”下行阶段，在增长缺乏动力和通胀双重压力下经济有“硬着陆”风险。 2.常规周期派： 中国从连续30多年年均增长10%的高增长周期进入年均增长7%-8%的常规阶段。 3.新成长阶段派： 动力的变化：消费、投资、出口拉动和工业化、城市化双引擎 面临问题的变化：从商品短缺经济到商品充裕情况下的公共产品短缺 的新民生问题，从效率优先到公平主题，从劳动力无限供给到“用 工荒”，从一部分地区先富到梯度推进，等等。 发展要求的变化：经济社会协调发展和人民群众的新期待 　　　 2. 就业形势意外地未受严重冲击(2012年上半年城镇登记失业率4.1%，城镇调查失业率约5.6%) 工资水平意外地未出现菲利普斯效应（工资水平处在快速上升渠道） 最低工资水平也意外地仍在上涨（2012年各地最低工资标准） 新增就业人数的减少对就业形势有重要影响 3. 居民消费价格指数意外地未呈现通胀压力 近12个月来CPI持续走低 3. 区域增长格局继续发生转折性变化2012年上半年各省市区GDP增长（％） 4. 居民收入增长格局发生转折性变化 1.城镇居民收入增长近10年来首次超过GDP增长 2012年上半年，我国GDP增长7.8%，城镇居民可支配收入增长9.7%，这是近10年来城镇居民人均可支配收入增速首次超过GDP增速。2002年～2011年10年间，GDP名义增长292%，但城镇居民人均可支配收入仅增长了62%。 2.农民收入增长将连续三年超过城镇居民收入增长 2012年上半年城镇居民可支配收入实际增长9.7%，农民现金收入实际增长12.4%。农民收入增长将连续三年超过城镇居民收入增长。 3.城镇居民收入增长辽、内、陕PK北、上、广 近5年，城镇居民人均可支配收入辽宁、内蒙古、陕西实现 城镇居民人均可支配收入年均复合增长率（CAGR）超过14%的增长，名列前三。而北京、广东、浙江、上海等地在增速排名上垫底。 5. 社会保障覆盖面迅速扩大 农村养老保险出现千年未有之变化 二、当前社会形势 出现的新问题 1.国内消费对经济的拉动力减弱（2008-2012年社会消费品零售总额变化） 消费者信心和预期之间出现较大差异 2.收入差距扩大与消费不振 （消费不振不完全是收入原因） １）国家财政收入快速增长 　　　1994-2011年，税收总量从5000多亿元增加到8.9万亿元，年均增长18％以上。 ２）居民储蓄也在快速增长 　　　1994-2011年，居民储蓄存款余额从2万多亿元增加到35.2万亿元，年均增长18％以上，相当于当年GDP的75%。 3.人口结构快速变动产生深刻社会影响(1990-2030) 2015转折点：劳动力短缺和老年抚养比快速上升 5.社会群体性事件有频发迹象（2011年11月-2012年7月集体停工事件） 6.减少贫困还是我国长期的“硬任务” 三、当前和2013年的发展趋势 1．党十八大高举中国特色社会主义旗帜和重申社 会主义初级阶段 2．经济周期与政治周期复合下的新发展 3. 就业形势缓解和劳动力结构性短缺局面不会改变 4．消费价格上涨的压力依然存在 5．收入差距扩大的速度开始趋缓 6. 社会焦虑和不满加剧值得高度关注 7. 新生代农民工状况关系全局稳定 谢谢各位 * 2012年上半年，国内生产总值227098亿元，同比增长7.8%。 2012年上半年全国居民消费价格总水平同比上涨3.3%。 西部地区：新疆?? 10.7%；西藏???11.3% ；??广西???11.4%；宁夏? ? 11.5%；云南省 11.7%；甘肃?12.0%；内蒙?12.0%； 青海? 12.3%；??陕西? 13.0%；重庆 14.0%； 贵州 14.0%。 中部地区：山西 10.1%；黑龙江10.3%；河南 10.3%；江西 10.5%； ?湖南 11.5%；? 湖北 11.7%；??安徽