行政执法资格考试综合卷重点范围.docVIP

2013年行政执法资格考试综合卷重点范围 注释：P指教材，F指法条 行政强制法（P595，结合条文） 界定：P220-222、F2 概念：行政强制权是行政机关实施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及对公民人身权、财产权的限制，规范行政强制行为，有助于促进行政机关全面依法行政。 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。 特点： 1.行政性。 2.服从性。 3.物理性。 4.依附性。 二者不同在于： 行政强制措施是在行政决定作出前行政机关所采取的强制手段。 行政强制执行是在行政决定作出后，为了执行该行政决定所采取的强制手段。 行政强制措施都是暂时性的，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长30日，法律、行政法规对期限另有规定的除外。 行政强制执行是终局性的，如执行罚款，将从当事人那里执行的罚款上缴国库，即执行终结，除非行政决定被撤销或者执行错误，该罚款不会回转。 第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 行政强制的基本原则： 1.法定原则 2.适当原则 3.教育与强制相结合的原则 4.禁止谋利原则 5.权利救济原则 　行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第五条　行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不 得设定和实施行政强制。 第六条　实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。 第七条　行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。 第八条　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。  　行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十条　行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 第十一条　法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。第十二条　行政强制执行的方式：　　（一）加处罚款或者滞纳金；　　（二）划拨存款、汇款；　　（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；　　（四）排除妨碍、恢复原状；　　（五）代履行；　　（六）其他强制执行方式。第十三条　行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十二条　行政强制执行的方式：　　（一）加处罚款或者滞纳金；　　（二）划拨存款、汇款；　　（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；　　（四）排除妨碍、恢复原状；　　（五）代履行；　　（六）其他强制执行方式。第四十四条　对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。第四十五条　行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 第四十六条　行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。第五十条