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7党的十五大报告指出:要加快推进国有企业改革。国有企业是我国
国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩
固社会主义制度,具有极为重要的意义。当前,铁路运输企业正处于亏损
严重的局面。正在开始由计划经济向市场经济的转变,面临着新的机遇和
挑战。要对铁路运输企业进行改革,就必须建立一个企业自主经营、自负
盈亏的经营机制体系,实现从生产经营责任制向资产经营责任制的转换,
形成以国有资产保值增值为目标的激励机席0和约束机制。
铁路运输企业经营责任制体系的研究意义在于:从理论研究的角度,
纵观中国铁路作为世界各国国有铁路的~个有机部分,参与经营改革的全
过程;从现实调查的角度,了解铁路运输企业经营责任制体系的建立、实
施、发展和变化,从生产经营责任制向资产经营责任制的转换。探讨铁路
如何进行经济体制改革,进而达到扭亏为盈、良性发展的目的。r
本文采用了经过长时间的调查所取得的大量第一手资料,论证了铁
路运输企业经营责任制体系的建立、实施和发展的全过程,铁路改革与世
界各国国有铁路改革的比较和分析,并上升到理论的高度进行阐述和归
纳,得到如下结论。
铁路运输企业经营责任制体系的建设,特别是资产经营责任制的建
设实践表明:铁路运输企业经营责任制体系是顺应我国当前国有大中型企
业改革的宏观形势需要和铁路目前的严峻经济发展形势而建立和发展起来
的;该体系的实施将对提高铁路运输企业的全员盈亏意识、投入产出意识
和成本责任意识,促进铁路运输企业由计划经济体制向市场经济体制转
变、由粗放型经营向集约经营的转变,起到非常重要的推动作用。只要不
断地对该体系进行规范、完善和创新,就能够在现有基础上提高铁路运输
企业经营管理水平.实现国有资产的保值增值,促进铁路运输企业经营管
理健康、有序的发展。
\/进而,提出了对铁路运输企业经营责任制体系完善进一步的对策,
在微观经济对策方面,提出应规范资产经营责任制度、实行铁路行业集成
管理、注重管理中人的因素、实现全行业技术产业化;在宏观经济对策中,
提出应建立铁路企业管理的理论体系、争取国家的铁路特殊发展政策、完
善铁路企业管理的法规体系、实现国际化财税金融会计规范。使铁路运输
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