经济形势2012年.docVIP

2012年增长和通胀都将略低于上年 　 　　中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第207期日前召开。论坛特邀专家、国家统计局党组成员、总工程师郑京平发表题为“中国宏观经济形势分析——2011年回顾及2012年展望”的主题演讲。他表示，2011年在国际经济动荡不定的环境下，中国经济再次经受住了考验，总体运行比较好。2012年尽管国际经济环境仍然不乐观，中国经济增长的动力也会有所减弱，但是相对而言还比较强，预计全年经济增长和通货膨胀都会略低于2011年。 　　2011年中国经济运行较好 　　郑京平首先回顾了2011年中国经济的运行情况，然后是展望2012年中国经济走势，最后是谈了一些他本人对2012年中国经济政策方面的理解和思考。 　　“总的来看，2011年在国际经济动荡不定的环境下，我们国家经济再次经受住了考验，总体运行还是比较好的，这句话是对2011年的一个简要概括。”讲到第一部分内容的时候，郑京平首先来了个定性的结论。 　　他说，2011年的中国经济运行情况可以简述为通货膨胀在高位回落和经济增长增速稳健回归。2011年国际经济形势是动荡不定的，欧债危机不断升级，中东北非的形势也是变幻莫测，日本经济遭受了地震海啸和核电危机的三重灾害冲击，美国围绕着债务上限问题民主党和共和党两党的纷争也十分激烈。这就是说欧日美三大经济体都不安宁，世界经济复苏的步伐步履蹒跚，不仅增速大大低于预期，而且有二次探底的可能性。 　　在这样的国际大背景下，中国经济也是饱受国际经济，特别是金融市场动荡的折磨，加上2010年底CPI涨幅已经突破了5%，达到了5.1%这样一个比较高位的通货膨胀水平，较高的通货膨胀预期使得中国的宏观调控不得不十分的小心和谨慎。 　　然而在这些困难面前，中国的经济运行总体上还是比较好的。具体地说，用居民消费价格指数CPI作为衡量的话，物价在2011年7月份达到6.5%这个高位以后开始逐月往下回落，到了11月份回落到4.2%，12月份还是继续回落，全年是5.4%。这种CPI同比增速的高位回落还是比较明显的，主要是依靠中央实施的一系列抑制通货膨胀的政策，包括连续六次提高银行存款准备金率，三次提高银行贷款利率，以及在第三季度将商业银行的承兑汇票、信用证，包含相关保证金的存款都纳入了一般性存款来计缴存款准备金这样一系列的货币政策下才得以实现。 　　郑京平说，大家可能会认为5.4%的CPI同比涨幅和美国欧洲现在3%以上的涨幅也差不多，并不是太高，但是和中国自己的历史相比，就可以看出高位回落的趋势。2000-2010年中国CPI的平均涨幅是2.1%，2011年比这一平均涨幅的两倍还要多，所以还是比较高的；和前20年中国CPI平均涨幅4.6%相比，2011年也更高一些；和改革开放32年以来的平均涨幅5.5%左右基本一致，但是要看到，在改革开放初期，我国存在价格由计划转为市场的情况下涨幅较高的特殊情况。 　　另外一个就是经济增长速度是稳健回归的。2011年一季度经济同比增长速度是9.7%，二季度是9.5%，三季度是9.1%，国内生产总值的增长速度是逐步向下走的，但是回落的速度并不是太快，全年在9.2%的水平。我们把它说成是稳健回归，说的是回归到略低于前32年平均水平的位置，过去32年中国经济的平均增长速度是9.9%。 　　除了通货膨胀经济增长这两大指标以外，宏观经济通常还关注国际收支的平衡情况，以及就业的情况。2011年中国的国际收支还是双顺差，无论是经常项目还是资本金融项目都是顺差，只不过中国的进出口贸易顺差是继续下降的，前11个月贸易顺差比去年同期低了18.8%，10月份的外汇占款也出现了净减少。 　　从就业的情况看，应该说就业的规模还是继续扩大的。到2011年9月份末，全国城镇单位就业人员同比增加了550万人口，全国跨乡镇外出农民工总量1.64亿人，也比去年同期增加了606万人，城镇的登记失业率是4.1%。 　　这些数据说明中国经济在低迷的国际环境中取得了不俗的成绩，当然也为此支付了一些代价，这里面说到的代价或者说存在的问题有三个。一个是小型和微型企业融资难的问题进一步突出，民间借贷成本高企，违约的事件还是不断发生。第二个是结构调整进展还是比较缓慢，过度依赖外需和投资拉动经济的问题，虽然有所缓解，但是还是没有得到解决，仍然是靠投资和出口。第三个是节能减排的形势还是比较严峻的，前三季度万元GDP能耗下降了1.6%，目标应该是3.5%。 　　2012年国际经济环境不容乐观 　　对2012年国际经济形势，郑京平说：“我认为国际经济环境仍然不容乐观。主要有五大考验。” 　　第一，是归还透支未来欠债的考验。2008年的国际金融危机是一个透支未来所引发的危机。而且为了应对国际金融危机引发的全球经济衰退，各国普遍采用了宽松的