3.关于专项资金建设发展规划编制和项目申报的解释.docVIP

关于中央财政支持地方高校发展专项资金 建设规划编制和项目申报有关问题的解释和说明 一、专项资金支持的地方高校范围 专项资金支持的地方高校，主要包括两类高校： 1. 原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校，即下划高校。指根据高等学校管理体制及布局调整，从1998年开始陆续下划地方，实行中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的原国务院部门所属高校。既包括本科学校，也包括高职高专学校。但国家示范性高等职业学校，在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。 2. 其他地方普通本科高等学校，即指其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。这里所指的本科高校是分层次的，即“211工程”学校、“特色重点学科项目”学校和其他地方普通本科高校三类。“211工程”学校是指“211工程”的地方高校，我省只有郑州大学。“特色重点学科项目”高校是指有国家级重点学科的非“211工程”地方高校。根据《教育部 财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号），我省只有河南农业大学列入“特色重点学科项目”高校。其他地方普通本科高校，是指除上述高校之外，隶属于地方管理的经教育部认定的公办普通本科高校，既包括省属的，也包括市属、行业属高校，但不包括民办高校和独立学院。 需要注意的是，纳入专项资金支持范围的高校并不是固定的，有一个动态调整机制。一是增加机制。以后年度，如有新的学校符合专项资金支持条件，如有新的专升本学校，各学校经主管部门审核，省、市财政部门初审后，由财政厅（局）向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。二是退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如出现违规行为，或者项目绩效评价情况很差，中央财政将停止给予其资金支持。此外，纳入专项资金支持范围，也并不代表每年每所学校都有支持项目，在很大程度上将取决于规划编制和上报项目的科学性、准确性。 二、专项资金使用范围 专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。 （一）特色重点学科建设 主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。具体依据教育部 财政部《关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）组织实施。 （二）省级重点学科建设 省级重点学科是指省级教育行政主管部门经一定程序确认并给予重点建设的学科，反映所在高校的办学定位、办学特色和办学水平。 1.规划建设范围：省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。 2.具体建设内容： 具体支持建设范围是省级重点学科所属的创新平台、重点实验室或人文社科研究基地的科研仪器设备购置、更新、改造及自主研制，支持其所属的人文社科研究基地的专业图书资料购置。平台建设要满足地方经济建设、社会进步和行业发展的需求，统筹考虑学科内各创新团队的实际需要。（平台建设以设备购置、更新为主） 3.预期开支范围：设备购置费、图书购置费、电子文献购置费、科研创新平台建设所必须的环境条件改造费（环境改造经费不得超过项目总预算的5%）。 （三）教学实验平台建设 1.规划建设范围：基础教学实验室和专业实验室建设。 2.具体建设内容，包括基础教学实验室、专业实验室的仪器设备购置、更新与补充。高校应加强实验教学体系建设，深化实验室体制改革，切实推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新，推进资源共享。 3.预期开支范围：设备购置费、教学软件购置费及实验平台建设所必须的实验室环境条件改造费（环境改造经费不得超过项目总预算的5%）。 （四）科研平台和专业能力实践基地建设 1.规划建设范围：构建科研和实践教学体系，建设科研平台、工程训练中心、创新基地、实训实践基地。 2.具体建设内容：培养学生的科研创新能力和专业实践能力，科学构建学生科研能力培养体系与专业实践教学体系，支持如下条件建设项目（更侧重实践环节的设备投入）： 支持学生开展高水平科学研究及培养学生科研实践能力的实验平台建设； 支持工科、工程教育专业校内共享的工程训练中心建设； 支持体现学校办学特色、以实现“产、学、研”结合为目标的学生开放创新实验（实践）基地建设； 支持校内的专业实践基地建设。 3.预期开支范围：设备购置费、教学软件购置费及基地建设所必须的环境条件改造费（环境改造费不得超过项目总预算的5%）。 （五）公共服务体系建设（共享优先） 1.规划建设范围：校园水、电、气