基于生产性公共安全的建设项目HSE管理体系研究.PDFVIP

理论与方法$ 基于生产性公共安全的建设项目!# 管理体系研究 基于生产性公共安全的建设项目!# 管理体系研究 何伟怡，陈伟珂 （天津理工大学$ 经济与管理学院，天津$ %’(’） 摘$ 要：建设项目中存在着影响公共安全的!#（健康，安全，环境保护）问题，治理的关键是形成一个企业系统 以外的强大的环境风险，由此促使企业转化为生产性公共安全的治理主体。建设项目!# 管理体系提供了一 个合理的生产性公共安全治理途径。业主的!# 管理体系借助市场采购机制激励承包商的!# 管理体系，其 核心目的是对项目的工艺危害和建设危害加以风险控制。通过前导指标、现状指标和!# 危害指标的设置对 !# 问题给予主动的标杆管理，有别于传统的被动的安全绩效评价方法。 关键词：生产性；公共安全；基建项目；!# ；绩效测定 中图分类号： )*+ , +$ 文献标识码：-$ 文章编号：’* . (+/%（*/ ）+ . ’0 ’ . 1 ! #$% ’( #)* +, -./.0*1*/# 2#*1 (’3 4’/2#3$5#6’/ 73’8*5# #’ 91:3’;* #)* 7$=65 .(*# !# 234 . 54 ，6!#7 234 . 83 （!#$#%’ ($) *($(+,%,$- ./##0 ，1($2 $ 3$4,5’-6 #7 1,/$#0#+6 ，1($2 $ %’(’，8/$( ） !2#3.5# ：9:3;3 ;3 =;?@3AB C !#（:3@D: ，BC3D5 ，3EF4;EA3ED@ =;D3GD4E ）4E GEBD;HGD4E =;I3GDB ，J:4G: CC3GD =H?@4G BC3D5, 9:3 835 B@HD4E 4B D G;3D3 AHG: :4K:3; 3EF4;EA3ED@ ;4B8 J:4G: 3A3;K3B HDB4L3 C D:3 GA=E43B，B B D H;K3 D:3 GA=E43B D ?3GA3 D:3 A4E BH=3;F4B;5 C =H?@4G BC3D5 C =;LHGD4E, 9:3 !# AEK3A3ED B5BD3A 4E D:3 GEBD;HGD4E =;I3GDB GE =;F4L3 E ==;=;4D3 A3EB D 4A=;F3 D:3 =H?@4G BC3D5 =;LHGD4E, 9:3 :M;L ;4B8B C;A =3;D4EK EL 3EK4E33;4EK J4@@ ?3 GED;@@3L，4C !# AEK3A3ED B5BD3A C; JE3;B 3EGH;K3B D:3 GED;GD;NB !# ?5 =H;G:B4EK GEBD;HGD4E =;LHGDB 4E D:3 A;83D, 9:3 ==;G: GE @B 4E4D4D4F3@5 A3BH;3 D:3 =3;C;AEG3B C !# AEK3A3ED ?5 B3DD4EK D:3 @3L4EK，GH;;3ED EL 4EIH;5 4EL4GD;B ，EL 4D 4B L4CC3;3ED C;A D;L4D4E@ =BB4F3 D3G:E4OH3B C A3BH;4EK BC3D5 . AEK3A3ED =3;C;AEG3B, * ?’3%2 ：=;LHGD4E ；=H?@4G BC3D5 ；D:3 GEBD;HGD4E =;I3GD ；!# ；A3BH;4EK =3;C;AEG3B $ $ 公共安全是由政府及社会提供的预防各种重 域和非生产领域两大部分 ［* ］。“公共安全问题每 大事件、事故和灾害的发生，保护人民生命财产安 年给中国造成经济损失计1/ 亿元人民币，约占 全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府 PQR 总量的1S 。这个数字的构成是： 安全生产