对贫困与土地退化关系主流观点的反思.PDFVIP

第30卷第7期 资 源科学 V01．30．No．7 2008年7月 RESOURCESSClENCE July，2008 文章编号：100r7—7588(2∞8)cr7—1039一憾 对贫困与土地退化关系主流观点的反思 杜茎深，王海鸿，王 丹 (兰州大学管理学院，兰州 730000) 摘要：首先审视了关于“贫困导致土地退化”的主流观点，通过对其理论基石——环境库兹涅茨曲线(EKC)的 反思，对相关的一些假设提出了质疑，认为EKc有其特定的应用前提和固有缺陷，主流观点夸大了两者的联系，更 多源自地方层面的实证研究使其适用性受到局限。其次，从贫困概念的界定、财富增长与土地退化、人口增长与土 地退化以及穷人的话语权等方面对贫困与土地退化之间的关系进行了研究。最后，研究表明I(11C存在诸多局限。 经济层面的贫困仅仅是导致土地退化的诸多因素之一．富人在经济发展中同样加剧了土地退化，但由于穷人话语 权的严重缺失，因此主流观点可能虚拟了贫困与土地退化的循环圈，土地制度、国际贸易与分工以及国内相关法律 与政策等在该过程中起到了至关重要的作用。 关键词：贫困；土地退化；PPE怪圈；环境库兹涅茨曲线 1主流观点的阐释 根据1994年联合国《防治荒漠化公约》，土地退 地已经退化。亚洲和非洲硬木原木的贸易需求使这 化是指“由于使用土地或由于一种营力或数种营力 个问题更加严重，从1990年到现在约有24％的森林 结合致使干旱、半干旱和亚湿润干旱地区雨浇地、水 消失‘4|。 浇地或草原、牧场、森林和林地的生物或经济生产力 这种观点对政府制定公共政策和项目运作产生 和复杂性下降或丧失”…。该公约还指出土地退化 了重要影响。一直以来，贫困都被认为只是经济问 与贫困、健康和营养不良、缺乏粮食保障等相联系而 题，环境保护可以通过经济发展解决贫困得以实现。 影响可持续发展。其实，关于贫困与土地退化存在 在马里南部，政府为解决贫困和实现保护在世界银 某种联系的观点由来已久。马尔萨斯认为穷人更易 行的支持下大力发展出口导向的棉花生产b1。诺贝 于参与破坏环境的行动，因为“他们眼下的欲望占据 尔和平奖得主旺加里·马塔伊(耽粥。一讹口琥耐)于 了其关注的全部，他们极少考虑到未来”【2J。世界银 20世纪70年代在肯尼亚开展了一个庞大的旨在号 行指出“这些资源的退化减少了穷人的生产率，而这 召妇女植树的“绿带运动”，以重建生态，打破贫困的 些穷人又最依赖于它们，如此使得更加容易受到极 恶性循环【61。国内相关研究表明，全国60％以上的 端事件的影响……贫困也是加剧环境退化的一个因 贫困县都集中在土地沙化区。中国扶贫基金会和美 素，因为穷人目光短浅，不能而且经常不愿意投资于 国美慈国际组织合作在中国实施了一个环保与扶贫 自然资源管理……”¨。如今，关于贫困导致土地退 相结合的项目“绿色长城行动项目”o，以及中国政 化的观点已经成为众多组织和研究者的信条。 府近年来实施的森林生态效益补偿、退耕还林还草 G啪t JP．(1994)提出了“PPE怪圈”，即贫困、人等项目也是基于这种流行观点认知的结果。 口和环境之间存在一种恶性循环的思想已得到普遍 将土地退化归责于穷人似乎是毋庸置疑的。但 认同¨1，其作用下的土地退化机理见图l。因为要 它无法解释一些现象，如穷人未来导向的行为(并非 使急剧增长的人口在贫瘠地区生存下来，对木柴和 目光短浅)以及为什么工业革命以后，全球环境与土 可耕作土地的需求不断增长。森林的流失加剧了沙 地退化才加剧。中国目前正处于工业化和城市化的 收稿日期：20cr7一ll一26；修订日期：20