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深圳市职业健康协会建设项目职业病危害预评价报告备案或者审核
深圳市职业健康协会建设项目职业病危害预评价报告备案或审核工作指引
一、法律依据
1.《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正);
2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(2012年4月27日国家安全生产监督管理总局令第51号公布)及其相关施行说明(ZW-FZ-2013-003、ZW-FZ-2013-004、ZW-FZ-2013-005、ZW-FZ-2013-006、ZW-FZ-2013-007);
3.《关于深圳市职业卫生监督管理主体的公告》(深法制〔2012〕87号);
4.《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定》(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过);
5.《国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》(国函〔2013〕9号);
6.《广东省人民政府转发国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》(粤府函〔2013〕35号);
7.《市卫生人口计生委关于部分行政审批事项转移至行业协会的通告》(深卫人通〔2013〕11号)。
二、工作程序
(一)分类管理
1.职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报深圳市职业健康协会备案;
2.职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报深圳市职业健康协会审核;
3.职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报深圳市职业健康协会审核。
(二)建设单位应当提交的列文件、资料(1式2份)
1.建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书(附件);
2.申请建设项目职业病预评价报告审核(备案)的公函;
3.建设项目职业病危害预评价报告(附电子版);
4.职业卫生专家对预评价报告的审查意见;
5.建设单位对预评价报告的评审意见;
6.职业病危害预评价机构的资质证明(影印件);
7.职业病危害预评价报告法律责任承诺书;
8.职业病危害预评价报告修改说明;
9.法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料;
10.委托申请的,申请单位经办人应提交单位授权委托书,经办人身份证(影印件,验原件)。
注:涉及放射性职业病危害因素的建设项目,建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。
(三)受理
深圳市职业健康协会在收到职业病危害预评价报告备案或者审核申请后,应当对申请文件、资料是否齐全进行核对,出具收件回执,并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。
(四)备案或审核
1. 备案
对已经受理的建设项目职业病危害预评价备案申请,深圳市职业健康协会应当对申请文件、资料进行形式审查。符合要求的,自受理之日起20个工作日内予以备案,并向申请人出具备案通知书;不符合要求的,不予备案,书面告知申请人并说明理由。
2. 审核
对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告审核申请,深圳市职业健康协会应当对申请文件、资料的合法性进行审核;审核同意的,自受理之日起20个工作日内予以批复;审核不同意的,书面告知建设单位并说明理由。因情况复杂,20个工作日不能作出批复的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由书面告知申请人。
申请单位因评价报告整改问题所需的时间,不计算在此期限内。
三、备案与审核实施
(一)形式审查
对已经受理的建设项目职业病危害预评价备案申请,深圳市职业健康协会对申请材料进行形式审查,主要审查以下内容:
1.申报材料是否齐全;
2.职业卫生技术服务机构资质是否符合相关规定;
3.建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺是否符合要求。
注:如发现职业病危害预评价报告对建设项目职业病危害类型判定不准确,深圳市职业健康协会应抽取专家对其职业病危害类型进行技术性审核。
(二)合法性审核
对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告审核申请,深圳市职业健康协会对申请材料进行合法性审核,主要审核以下内容:
1.申报材料是否齐全;
2.职业卫生技术服务机构资质是否符合相关规定;
3.职业病危害预评价报告是否包括总局51号令第十条要求的内容:
(1)建设项目概况;
(2)建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价;
(3)建设项目职业病危害的类型分析;
(4)对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价;
(5)职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议;
(6)对建设项目职业病防护措施的建议;
(7)职业病危害预评价的结论。
4.职业病危害
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