关键生态系统合作基金(cepf)中缅生态热点地区（indo-burma.pdfVIP

关键生态系统合作基金 (CEPF) 中缅生态热点地区（Indo-Burma Hotspot, 包括中国云南东南部、广西南部、广 东沿海和海南）投资策略摘要 关键生态系统合作基金（CEPF ）是保护世界上物种最为丰富、同时又最受 威胁的地区，即生物多样性热点地区的组织。它是由法国国际发展署、保护国际 基金会、欧盟、全球环境基金、日本政府、麦克阿瑟基金会以及世界银行联合发 起的一个大型保育项目。 CEPF 的主要目的就是推动民间组织 ，包括社会团体、非政府组织(NGOs)、 学术机构和私营企业保护全球热点地区的生物多样性。为增加成功机会，CEPF 采取综合的、协调的方法来进行保护 ，促进不同组织的广泛合作，结合各自独有 能力 ，减少重复浪费 ，补充各国政府和其他保护组织现有的保护策略和项目。 CEPF 所采取的一种方式是通过制定 《“生态系统本底资料》，分享保护策略。这 份文件透过广泛咨询当地各利益相关者 ，详细分析和评估保育现状 ，整理出 CEPF 的五年投资策略。 这份本底资料代表了中缅生物多样性热点地区(以下简称为中缅热点)的生 态系统现状。中缅热点包括整个非海洋的中国南部部分地区、柬埔寨、老挝、缅 甸、泰国和越南。因为在残存的天然生态环境中拥有独特和丰富的动植物，中缅 热点是全球十大不可取代的生物多样性热点地区之一，并居最具威胁热点地区的 首五位。中缅热点地区人口远远超出其他生物多样性热点区，而所剩无几的天然 生态系统依旧遭受着栖息地退化以及过度利用自然资源的威胁。 1 更新生态系统本底资料 基于2003年制定的 《生态系统本底资料》，CEPF 自2008年七月起资助中 缅热点的民间组织。十年过去，此区域的保育状况，特别是威胁的来源及严重性 ， 发生了很大的变化 ，如水电开发，人工林扩展 ，采矿和气候变化等。另外，在保 护投资的模式上也有很大的转变 ；一些传统的赞助生物多样性保护机构改变了主 要资助目标，甚至完全撤离了这个热点。同时， 民间组织在大多数中缅热点国 家的发展空间也逐步发展 ，为所在国的基层以至全国组织推进保护工作创造了新 的机会。最后，CEPF 和其他保育机构过往的投资已经在此区域奠定了一个强大 的工作平台，这些成功的经验、信息以及提高能力的需求亦值得继续跟进。 CEPF 和麦克阿瑟基金会、玛格丽特A.卡吉尔基金会和马克奈特基金会于 2011 年4 月共同商讨了如何协调各方在大湄公河次区域（Greater Mekong Subregion ）对民间组织的资助。该区域与中缅热点涵盖的范围大体一致。随后 ， 4个赞助基金会同意共同资助更新这热点的《生态系统本底资料》。更新工作始于 2011年6月，于2012年1月得出结果。 中缅热点的 《生态系统本底资料》更新过程是由CEPF 秘书处协调 ，国际 鸟盟中南半岛办公室(BirdLife International in Indochina)、保护国际基金会- 中国项目、 嘉道理农场暨植物园、萨姆哈娜研究所(Samdhana Institute)和云南绿色环境发展基 金会全力参与。470 多位各方代表在此过程中通过研讨会、小型会议、电子邮件 通信等方式协商，最终更新文件的完成是众多民间组织 ，政府和赞助团体合作的 产物。 2 投资策略和CEPF 的定位 《生态系统本底资料》展现的是中缅热点的概况，包括保护生物多样性的 重要性，以及该地区的社会经济、政策以及民间组织状况。它定义了一套衡量保 护成效的指标 ，包括在物种、地点和廊道（或景观）规模 ，还包括了评估生物多 样性所受的直接威胁和它们的根本原因。现状分析是通过评估目前的保护投资以 及气候变化对保护生物多样性的影响来完成的。《生态系统本底资料》将为保育 赞助者指明支持民间组织为主导的保育投资策略。这个投资策略包括 CEPF 在 该热点的定位以及产出的最大增值。 CEPF 的投资定位为期五年，建基在CEPF 的前期投入和其他赞助机构在 该热点已有的投资上。“定位”由一系列策略上的投资机会组成，称为“策略方向” ， 它被细分成多个不同类型活动的投资重点，这些活动将优先获得 CE