全国国土规划与空间经济分析.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2013)07 － 0007 － 07 文章编号 国土规划 全国国土规划与空间经济分析 赵作权 ( ， ，100 190) 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 【 】 ， 、 。 ， 摘要 全国国土规划 旨在优化国土空间开发格局 统筹全国经济发展的效率 公平和一体化 问题 为此 我们提出 了实现国 、 ， 。 土空间开发三个 目标即效率 公平和一体化的途径 利用一系列空间经济分析方法确定达到这些 目标的空间区域 我们利用 、 ， 。 几个 实例表 明空间经济分析能够为全国多目标国土规划提供直观 精细和定量的依 据 可 以作为全国国土规划的 分析工具 我们比较 了全国国土规划和全国 主体 功能 区规划。建议 中央政府从 多重角度 全 面推动 全国国土规划和全国 市场一体化 进程 。 【 】 ; ; ; ; 关键词 空间经济分析 全国国土规划 城镇化 效率与公平 区域一体化 【 】F129. 9 【 】A 中图分类号 文献标识码 ， 是我国工业化和城市化快速发展的关键时期 全国 引言 、 国土规划需要统筹全国经济发展的效率 公平和一 “ ” “ ， ， “ ” “ ” 中共 十八大 报告指出 全面建成小康社会 体化问题 承担党的 十八大 报告和 十二五 规划 ……更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的 “ ” 。 ， 中 优化国土空间开发格局 的重大使命 在此 我 ， ， 基础性作用 完善宏观调控体系 完善开放型经济 、 们提出实现国土空间开发三个目标即效率 公平和 ， 、 、 体系 推动经济更有效率 更加公平 更可持续发 ， 一体化的途径 利用一系列空间经济分析方法确定 。” “ 、 ， 展 特别是 我国人口众多 国土辽阔 是世界上最 达到这些目标的空间区域。我们利用几个实例表 大的发展中国家，正处于发展的重要战略机遇期， 明空间经济分析能够为多目标全国国土空间规划 ， ， ， 市场空间大 回旋余地大 内需潜力大 对经济发展 提供直观、