反垄断民事诉讼司法解释基本问题之理解.PDFVIP

反垄断民事诉讼司法解释 基本问题之理解 2012年6月26 日北京 最高人民法院知识产权审判庭 朱理  反垄断民事诉讼司法解释的制定背景与过程  反垄断民事诉讼司法解释所坚持的基本原则与 精神  几个基本问题的理解 反垄断民事诉讼司法解释制定的背景与 过程  自2008年8月1日至2011年底，全国地方法院共受 理垄断民事一审案件61件，审结53件  最高人民法院早在2009年就正式启动了垄断司法 解释的起草工作，历时三年  2011年4月24日公开征求意见  2012年1月30日最高人民法院审判委员会讨论通过  该解释将于2012年6月1日起实施 反垄断民事诉讼司法解释所坚持的基本 原则和精神  反垄断民事诉讼的目标  纠纷解决型 VS. 秩序建构型  直接目标  对受害人提供民事救济  预防和制止垄断行为  终极目标  维护自由、充满活力的市场竞争机制  实现反垄断法实施的最佳的 “度” ——既避免威慑 不足，又避免威慑过度  直接目标需要服务于终极目标，同时直接目标的实现 制约着终极目标的达成  基本原则与精神  遵循法律规定  反垄断法、侵权责任法、合同法、民事诉讼法  总结司法成熟经验  不正当竞争案件审理经验  垄断案件审判经验  从国情和实际出发  明确规则，便利当事人诉讼  避免威慑过度，抑制市场活力  还要协调行政执法与民事司法的关系  体现全球视野和国际眼光 对几个基本问题的理解 案件类型与诉讼资格 行政执法与民事诉讼之关系 案件管辖与审理 证明责任与证据  民事责任 案件类型与诉讼资格  纠纷类型  侵权之诉：因垄断行为受到损失  非侵权之诉：因合同内容、行业协会的章程等违反反 垄断法而发生争议  诉讼资格  符合诉讼资格的一般要求——民事诉讼法（108条）  侵权之诉的诉讼资格  损失的类型与要求  实际损失  因垄断行为造成的损失（因果关系不能过于遥远）  反垄断法意图防止的损失  没有区分直接购买者和间接购买者  允许间接购买者起诉是否会导致诉讼泛滥？  反垄断法并未设立惩罚性赔偿制度，私人寻求救济的 动力不足  垄断行为自身的特点决定了证明的困难性，私人作为 理性主体盲目提起诉讼的不会成为普遍现象  实际损失的要求已经对诉讼资格进行了限制，间接购 买者的因果关系链条不能过于遥远  反垄断法实施以来的实践表明，这种担心似不必要  转嫁抗辩如何处理  允许间接购买者起诉需要允许转嫁抗辩，证明责任问 题留待司法实践解决  非侵权之诉的诉讼资格  诉因的开放性： 例如对合同是否因违反反垄断法而发生争议 例如对行业协会的章程等是否因违反反垄断法而 无效  主要是确认之诉，主要是确认民事法律行为的效力  实际损失并非必要条件 行政执法与民事诉讼之关系  反垄断法的一般实施机制  公共执行主导型  私人执行主导型  混合型  我国反垄断法的实施机制  混合型：双轨并行、优势互补  是否行政执法程序前置？  反垄断法并没有设定行政前置的立法本意  行政执法程序前置将影响垄断行为受害人获得救济  接受当事人直接向法院提起的诉讼已经成为国际潮流  接受当事人直接向法院提起的诉讼已经成为现实  起诉方式： 