家事專家調解委員評選之研究.PDFVIP

臺北市立教育大學學報 55 民 98，第 40卷第一期 55-90頁 家事專家調解委員評選之研究 * ** *** 黃清欣 、張菽萱 、楊禮仁 摘 要 本研究旨在探討家事事件專家調解委員評選之決策問題。人才遴選為一多 準則決策的問題。我國各地方法院對於家事專家調解委員，雖得依法評選，惟 所考量的準則多元問題複雜，因此有必要 以一系統化的方式，使評選過程能有 具體指標並掌握評選重點。本研究採問卷調查法，採用層級分析法建構家事專 家調解委員之評選指標及相對權重，以作為人才評選策略擬定與實施之參考。 本研究之結論如下：一、根據文件分析與專家訪談之結果，家事專家調解 委員評選之決策考量因素包括：「品行端正，著有信譽」、「工作富有熱忱」、「身 心及生活狀態之許可」、「具有溝通調解紛爭之能力」及「具有專業知識或解決 家事紛爭之經驗」等五項準則；而次準則包括家事調解經驗、取得專業相關證 照等二十二項指標。二、本研究根據相關調解制度法規及家事事件 公益非訟 性原則之觀點，建構家事專家調解委員評選決策模式。此決策模式經實務專家 再度確認，證實此決策模式可作為決策者在實務運作上之參考。 關鍵詞：家事調解專家、多準則決策、調解委員評選、層級程序分析法 * 本文第一作者為國立彰化師範大學工業教育與技術學系碩士 ** 本文第二作者為國立彰化師範大學工業教育與技術學系教授 *** 本文第三作者為國立彰化師範大學工業教育與技術學系碩士研究生 56 臺北市立教育大學學報－人文社會類 家事專家調解委員評選之研究 黃清欣、張菽萱、楊禮仁 壹、緒論 由於二十一世紀社會及經濟情勢變化，面 對社會快速變遷，家庭的功能逐 漸式微，尤其是大家庭制度瀕臨瓦解，代 之盛行小家庭制度。又近年婦女的社 會地位提高，整個社會結構產生重大變遷 ，不僅婦女思想重置，已非如傳統觀 念中『以其為男人附屬』，且婦女經濟獨立，夫妻雙方婚姻感情常有衝突與挫折。 據內政部統計處統計通報（2008 ）公布調查統計結果，民國95 年平均每日離婚 對數為 176.6 對，較民國 94 年增加 5 對，較 10 年前則增加 78 對；民國 95 年有 偶人口離婚率為千分之 12.84 ，較94 年提高 0.34個千分點，較 10 年前則提高 5.26個千分點。且臺灣粗離婚率自民國 74 年的 1.1‰ 、民國87 年的 2.00‰ 、到 民國 95 年的 2.83‰呈現逐年成長的現象。據此可見現代兩性遇到婚姻衝突或產 生親密關係挫折時則常以離婚方式作為手段。當一方想離婚，另一方不願意時， 只得透過各地方法院之家事法庭裁判或透過地方調解委員會解決夫妻二人關 係。 然而，現行調解制度不足以有效解決家事紛爭，乃因家事事件之家事專家 調解委員異於一般法院民事調解委員及鄉 鎮市調解委員。且家事法庭之家事事 件異於一般財產權紛爭事件，學者邱璿如（ 2002 ）指出家事事件其係基於身分 關係之非合理性，且保有保持圓滿 人際關係之必要性。蔡孟珊（1997）之研究 更表示；家事事件異於一般事件尚有當事人結構之特殊性、潛在之多數當事人、 法律狀態的流動性、法官職權裁量之需求 、迅速慎重之需求及公益性等特性。 足認夫妻離婚不再共同生活時，其中如何圓滿行使親權，使子女能健全成長， 應為夫妻離婚後所面臨之最大問題，也應是法律實務工作者所關切之問題。（周 小玲，2001 ）。 家事專家調解委員評選之研究 57 莊惠祺（2000 ）更明白表示：離婚制度係人為解消婚姻的方法之一，旨在 於消除因不和諧的家庭生活所帶來的社會問題，進而重建較健