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区域内政府合作公共管理视角缺失的审视.pdf
文章编号：1009-6000（2008）04-0006-07
中图分类号：TV213文献标识码：B
作者简介：方伟（1968-），女，中共苏州市委党校基
础理论教研室主任，副教授，中央党校在职研究生
班政治学专业毕业，主要研究方向为政府管理。
区域内政府合作公共管理视角缺失
的审视
——以环太湖区域为例
方伟
FANG Wei
1问题的提出 制，目前已在30多个领域开展合作，
其中在规划、科技、信息、产权、人
在长三角一体化的大背景中，环
才、旅游、海关、港口、协作等9大
太湖区域一体化被提出并迅速获得
[2]
领域取得积极进展 。以此观照环太
社会各界认同，并因其客观的地理
湖区域一体化，笔者认为，环太湖地
和经济优势而被视为长三角的核心，
区苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州五
其政府间的合作则被视作推动该地
市政府间合作在如此背景下并未完
区一体化的关键因素。目前，率先发
全承担起上述在长三角一体化中的
展、科学发展、和谐发展的历史责任
“率先”使命，相反，在合作的形式、
使这一地区对政府合作创新的呼唤
合作的实质内容以及合作的机制等
更为迫切。如果说，江浙沪两省一市
众多方面甚至还弱于长三角一体化
行政区划将是长三角未来发展的最
的整体水平。同时，区域政府间的合
大障碍并势必被冲破，那么，苏锡常
作从根本上说是经济社会发展使然，
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