促进经济增长方式转变的财政政策地研究.pdf

经济整体素质不高、竞争力不强的粗放式经济增长，转变为科技含量商、经 济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价 经济增长，才能推动整个社会真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路。经济增长方式的转变是化解资源环境约束、提高经济增长质量 和效益、实现可持续发展的必由之路。 财政作为政府履行经济职能的重要手段．决定了财政政策是最重要的经 济政策工具之一，是政府实施经济调控的重要手段。认真研究和制定与转变 经济增长方式相适应的财政政策，将会有效地促进经济增长方式的转变。本 文首先分析了经济增长、经济增长方式与财政政策等基本概念，然后对财政 支持经济增长方式转交作了理论煎现实韵分辑，分析了财政在转变经济增长 方式中的政策效应，最后从完善财政体制，完善税收政策，完善财政支出政 策三方面提出了财政支持经济增长方式转变的政策思路。 关键词：经济增长，粗放型经济增长方式，集约型经济增长方式，财政政策 Ⅱ ABSTRACT theextensiveeconomicmode October2005 Promoting growthchange，in ontheNationalEconomic the”CPCCentralCommittee andSocial through ofa ofthe”1lth proposedfive-yearplan”allimportantcomponent Development Five-Year ChinaseconoInjc is themost Plan“pc枷for developmentfacing in serious andthemost task．In1995theformulationofthe challenge urgent Ninth forthtwofundamentalfromthetraditional Five-Year”plan,has change put a of to socialistmarketeconomicandfromthe systemplannedeconomy system economic modetointensiveeconoIIlic mode extensive growth growth transformationofthe Ixansformationtasks．Since econolIlicmode then,the growth hasbeen as unitofGDP successful，such1980-2002，the quite energy not