石羊河流域节约用水法律问题地研究.pdfVIP

内容摘要 石羊河流域是河西走廊三大内结河之一，由此形成的绿洲是防止北部巴丹吉 林和腾格里两大沙漠汇合、拱卫河西走廊东部的重要生态区。该流域内年均降水 量不到蒸发量的十分之一，只能依靠石羊河水维系该流域的生存和发展，是个先 天性的缺水地区。要平衡水资源的供需、切实保护生态环境、实现经济社会的可 持续发展、使人民安居乐业，开源和节流都是重要的途径，在节水型社会的语境 下，节约用水是实现这一目标的最有效手段。本文探讨了石羊河流域节水法律制 度的应有之义，指正了节水立法、体制、执法、守法中存在的一些误区，在此基 础上，提出了具体的促进石羊河流域节约用水的法律对策。 前言部分，对石羊河流域的地理位置、气候、河流水系、行政区划和经济状 况作了简要的介绍，并说明了本文写作的意义和目的。 正文共分三个部分： 第一部分为石羊河流域水资源现状分析。本部分分别从流域的定义及属性， 水资源的概念及内涵，世界和中国的水资源现状，石羊河流域的供水现状、用水 现状、需水现状和节水现状四个方面进行阐述和分析。 第二部分为石羊河流域节约用水方面存在的主要法律问题的分析。本部分分 别从流域节约用水立法、石羊河流域节水体制、石羊河流域节水执法、石羊河流 域节水守法五个：孑面进行分析，在此基础上指出石羊河流域节约用水方面存在的 主要法律问题。 第三部分为提出促进石羊河流域节约用水的法律对策。具体包括t一。完善立 法：健全石羊河流域节水法律制度体系，节水立法过程中，提高公众的参与度。 二、健全体制；她域管理与流域管理分工协作、相互配合：严格区分流域管理娄 员会和流域管理机梅韵职能；授予节水部门更多必要的权力。三、加强执法：政 府协调，统一管理；完善取水许可制度并加强监督；合理确定行业用水定额；政 府调控，市场运作，实现用水和谐。四、增进公民守法意识t加大宣传力度：从 道德教育入手，：瞎养以节水为荣的高尚的遒德情操；充分发挥水价作用给守法者 以外在约束力。 关键词； 石羊河流域 节约用水 节水型社会 法律对策 Abstract River in of theeastHexiCorridorinGansu ShiyangBasin，located Province,runs west fromWushaoMountaintoeastQiliaIl oneofthethree Mountain,and：iS in continentalriversHexiCorridor,Theoasisthereiscrucialforthe 0f the prevention combinationofBadanJilinDesertand theHexi TenggeliDesert，and safeguarding Corridor．Withtheannualrainfalllessthan10％ofitsannual isa evaporation,it naturalarea of the RiverBasinisthemain lackingwater,andShiyang waterresourccs． Tobalancethedemandand ofwater