我国教育政策伦理的缺位与现实对策.pdfVIP

理论探索 我国教育政策伦理的缺位与现实对策 刘世清 [摘 要]教育政策中所蕴含的道德价值向度和公共伦理精神直接影响教育政策的效果与效益。教育政策伦 理不仅体现在教育政策的内容方面，还涉及教育政策的主体，同时，还贯穿于教育政策的程序之中。我 国教育政策实践在上述三个方面却难掩伦理缺位的困境与窘状，突出表现为：教育差距不断拉大，教育 腐败现象层出不穷，公众参与机制不畅。因此，现实教育政策实践需要从加强教育政策伦理理论研究、 促进教育均衡发展、完善政策程序与强化问责机制等方面加以改进，以努力实现教育政策的善治，促进 教育的和谐发展。 [关键词]教育政策；教育政策伦理 [中图分类号]G40- 01 1 .8 [文献标识码]A [文章编号]1 009- 71 8X(201 0)02- 0005- 05 教育政策作为政府部门解决教育问题的重要手 食品支出之后的第二大消费项目；而农村居民的文 段，必须具备相应的伦理精神与道德关怀，这不仅 化教育等项目的支出比重也上升为11.2% ，排在了 是作为政府行为合道德性的需要，也是教育活动自 第三位。[1] 我国长期实行计划生育政策，独生子女 身的内在要求。20 世纪80 年代以来，随着改革开放 家庭逐年增多。随着家庭恩格尔系数的下降，家长 和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国教育领 愿意为子女教育提供更多投入。因此，在当前及今 域发生了重大变革。因此，面对教育系统内外部的 后较长一段时期内，人们对教育资源，尤其是优质 诸多转型与变革，理性思考与选择当代教育政策背 与特色教育资源的需求将会不断提升，而这种需求 后所蕴含的伦理价值基础，是当前我国教育政策的 与政府供给教育资源能力有限性之间的矛盾也将会 研究者与实践者必须回答的重要问题之一。 更加突出。在此背景下，教育政策作为政府部门制 订的分配教育资源的权威方案，其所面临的要求也 一、教育政策伦理问题的提出 将越来越高、越来越复杂。这种要求不仅仅体现在 首先，人民群众日益高涨的教育需求与政府供 表层的对分配方案的技术要求上，同时更体现在深 5 给教育资源能力有限性之间的矛盾将长期存在并日 层的支撑教育资源分配的伦理价值基础上。 因此， 益显现，迫切需要从深层次对支撑教育政策的伦理 这也就迫切需要对支撑教育政策的伦理价值基础重 价值基础重新进行审视与选择。 新进行审视与选择。 对于个体的利益需求与合法利益的获得的尊重 第二，在当前社会转型期，社会利益结构日趋 与保护是市场经济的出发点。因此，改革开放以来， 多元化，各利益群体的政策参与愿望不断高涨，对 社会大众不是 “谈利色变”，而是理直气壮地追求着 教育政策的回应日益增强，迫切需要从多方面对教 个人的合法利益，从 “饥饿”到 “温饱”再到 “小 育政策中的伦理价值取向进行审视与选择，以使教 康”，我国居民生活水平不断提高，家庭消费结构也 育政策获得最大可能多数人的支持与拥护。 发生了重大变化。至2000 年，城市居民的文化教育 随着经济体制的改革，我国的社会结构发生了 等项目在家庭消费总支出中所占比重达12.6% ，是 深刻变化，原有的社会利益格局被打破，新的利益 刘世清 华东师范大学教育学系 博士 200062 EE DD UU CC AA TT II OO NN AA LL SS CC II EE NN CC EE RR EE SS EE AA RR CC HH 教育科学研究2010′2 群体和利益阶层逐步形成，我国社会从同质的单一 因此，在构建和谐社会的新形势下，在当前不