统筹甘肃省土地利用分区研究[J].pdfVIP

第23卷 第9期 中 国土地科学 2009年9月 China Land Science 统筹甘肃省土地利用分区研究 1 1 2 潘竟虎 ，石培基 ，孙鹏举 （1. 西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃兰州730070；2. 甘肃省国土资源规划研究院，甘肃兰州730000） 摘要：研究目的：对甘肃省土地利用进行综合分区和管制分区，提出各分区内土地利用方向、战略对策和管制措施，为区 域土地利用规划、生态环境保护与建设规划的编制提供科学依据。研究方法：采用主成分分析法对各县市的土地利用程 度进行综合评价，采用空间聚类法进行综合分区，采用GIS空间分析法进行管制分区。研究结果：将甘肃省划分为7个土 地利用区和7个管制区。研究结论：基于主成分分析与GIS空间分析方法的土地利用分区，是在综合分析与主要因子评 价和地理区划相对一致性基础上，增加了土地利用分区研究的科学性和定量化水平。甘肃省今后的土地利用与规划应有 针对性地提出分区管制措施及调控指标，统筹区域经济发展，缓解区域发展和资源环境间的矛盾。 关键词：土地利用；土地利用分区；主成分分析；GIS空间分析；统筹土地利用；甘肃省 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F301.2 A Research on Land Use Zoning in Gansu Province 1 1 2 PANJing-hu，SHIPei-ji，SUNPeng-ju Abstract: andtheprotectionofresouceandenvironment. Key words: GansuProvince 统筹省域土地利用分区是根据促进省域内各地、市合理分工协作和协调发展的目标，分析不同区域的开发 收稿日期：2008-11-30 修稿日期：2009-05-06 基金项目： 。 国家社会科学基金重点项目（08AMZ003）；甘肃省土地利用总体规划专题研究 第一作者： 潘竟虎（1974-），男，甘肃嘉峪关人，讲师，博士研究生。主要研究方向为土地利用与空间经济分析。 1 密度、功能定位和发展方向，落实国家重大区域发展战略的土地利用政策与措施。土地利用区划思想始于世界范 [1] 围内土地利用调查、分类等一系列研究工作的展开 ，受近年来可持续发展思想的影响，国外学者开始借助新的 技术手段与区划思想对土地利用区划进行研究。近年来随着中国市场经济的发展，非农用地规模特别是建设用地 [2] 的增加，土地利用存在着强烈的区位效益差异 ，需要新的土地利用分区体现这种变化，以求全面反映区域土地 [3-4] 利用的社会经济及生态环境分异特征。许多学者进行了这方面的探索 。笔者在前人研究的基础上，探讨统筹甘 肃省土地利用分区方法和区域土地利用战略对策，以期为土地利用总体规划修编提供理论支持。 1 甘肃省重大发展战略对土地利用的要求 （1）主体功能区划分的要求。主体功能区是土地利用分区的宏观指导，土地利用分区是主体功能区的微观实 现。主体功能区划分的前提是对省内土地资源进行综合分析、评价和分区，提出禁止、限制、优化和重点开发等4 类主体功能区域差别化的土地开发、利用和保护政策。 （2）推进实施西部大开发战略的要求。甘肃省实施西部大开发战略基本思路是以市场为导向，以基础设施、生 态环境建设和结构调整为重点，充分发挥甘肃在西部大开发中的桥梁和纽带作用。有效开发、合理利用土地资源， 实现土地增值，确保社会经济可持续发展。 （3）“退耕