从经济周期看我国宏观经济政策的变化.ppt

主讲人：哈磊 2011年3月1日 （经管教研室 ） 从经济周期看 看我国宏观经济政策的变化 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识。 行政指令到间接调控：中央政府漫长而艰辛的市场经济之路！ 扑朔迷离，形势突变考验政府调控能力。 投资把经济拖出衰退的泥潭，三大动因着力增长。 2010年，第六次经济周期元年。 1977年加尔布雷斯《不确定的年代》认为广义的市场失灵“宏观经济不稳定”“微观经济无效率”“社会不公平”。这为政府对经济干预提供了事实上的理论支持。 指政府为了解决宏观经济不稳定的问题，增进社会经济福利，达到一定经济目的，对经济活动有意识的干预。由此扩展开来，通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。所谓的（反经济周期政策） 充分就业、物价稳定、经济稳定增长、国际收支平衡。 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 理解市场失灵 什么是宏观调控 宏观调控的目标 第一部分 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 宏观经济管理手段 经济手段 法律手段 行政手段 经济杠杆 经济计划 经济政策 货币政策 财政政策 收入政策 再贷款利率 银行准备金 公开市场业务 财政收入政策 财政支出政策 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 宏观经济总量供小于求，表现为物价持续上涨，通常这种经济现象被称为“通货膨胀” 宏观经济总量供大于求，表现为物价持续下跌，通常这种经济现象被称为“通货紧缩” 对付这两种经济周期现象，最近70、80年来市场经济国家的政府通常会采取“反经济周期政策”，对付通货膨胀采取“紧缩的财政货币政策”，对付通货紧缩采取“扩张性财政货币政策”。 通货膨胀 通货紧缩 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 提高财政收入（加大税负） 减少政府支出 控制通货膨胀 控制通货紧缩 扩大政府支出 缩减财政收入（减少税负） 财政盈余 政策 财政赤字 政策 央行提高再贷款利率 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 目标提高商行利率 央行提高准备金率 公开市场卖出债券 回笼货币 控制通货膨胀 控制通货紧缩 央行降低再贷款利率 目标降低商行利率 央行降低准备金率 公开市场买入债券 发放货币 关于宏观调控和经济周期的一些基本知识 经济周期理论 经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。国民总产出、总收入和总就业的波动，是国民收入或总体经济活动扩张与紧缩的交替或周期性波动变化。 经济周期阶段 分为繁荣、衰退、萧条和复苏四个阶段，现在也叫做衰退、谷底、扩张和顶峰四个阶段。 经济周期成因 有杰文斯太阳黑子、创新、政治周期等理论为代表的外因论； 货币论、消费论、心理论、投资论等理论为代表的内因论； 我国经济周期却与价格周期波动有着特别的相关性。 第一次周期 第二次周期 第三次周期 第四次周期 第五次周期 行政指令到间接调控 第二部分 中央政府掌控经济漫长而艰辛的市场经济之路 行政指令到间接调控 92年开始的一场自上而下的调控革命 数据上 的温度 在58年－78年右派期间就翻译西方微观经济学； 最早看到中国经济在92年有过热迹象的领导之一; 新中国历史上极富个性、爱恨分明、坚韧顽强的领导者； 其做法在很多方面颇受争议； 努力想驾驭市场经济, “真正懂经济”的国家总理； 92年开始的一场自上而下的调控革命 92年开始的一场自上而下的调控革命 1993年至1996年宏观调控的“十六道金牌”，又称为“朱十六”。 1993年6月24日，中共中央颁发了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。 1994年二季度至1996年底，政府采取了“适度从紧”的财政货币政策。 通货膨胀 兼任人民银行行长，推出“三不”政策收缩银根。 1994年“改革年” 92年开始的一场自上而下的调控革命 财税体制 改革 扭转中央、地方财力格局，动了地方政府的“奶酪” 汇率并轨 使“汇率寻租市场”一年损失近1000亿美元，92年外汇价差是500亿美元、1993年是1000亿美元。 银行体制 改革 使商业银行初步摆脱地方政府的束缚，不再是地方政府的免费“提款机” 政府宏观调控体系 92年开始的一场自上而下的调控革命 中央地方财政收入比重曲线 92年开始的一场自上而下的调控革命 96年经济数据上的“软着陆” 考验政府调控能力 第三部分 扑朔迷离、形势突变考验政府调控能力。 “谁在烈火和寒冰煎熬！”在97年美《经济周刊》用这样的文章标题描绘中国经济。 国外：97年7月，爆发亚洲金融风暴，我国出口大受影响。 国内：