关于创新教育信息化发展及保障机制,促进广州教育发展的建议.docVIP

关于创新教育信息化发展及保障机制， 促进广州教育发展的建议 案由 教育信息化是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。信息化是科技教育事业发展的重要内容,是保证科教兴国战略得以落实的重要条件。同时,科技教育事业的发展,又从战略上保证了以信息化带动工业化，实现跨越式发展的真正落实。因此，信息化与科学教育是互相依存、互相促进推动国家教育事业发展的两个轮子。 教育信息化的概念是在20世纪90年代的美国，在伴随着信息高速公路的兴建而提出的，并特别把IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径，美国的这一举动引起了世界各国的积极反应，许多国家的政府相继制定了推进本国IT在教育中应用的计划。同时，发达国家的教育信息化产业起步早，已经形成了标准完善、规模宏大的产业技术链。并且他们通过结盟、联合的形式，形成了专门的机构，对于教育信息化发展起到了积极的作用。 我国分别于2011和2012年推出了《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》颁布后，极大地推动了我国教育信息化建设进程。目前，广东省制订并颁布了《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要（2008-2020）》、《泛珠三角区域教育交流合作的框架协议》和《广东省教育信息化发展“十二五”规划》，对促进我省到2020年实现教育现代化具有重大战略意义。 对于广州而言，“十一五”以来，我市教育信息化大致经历了三个发展阶段，呈现出螺旋式渐进的发展态势。第一阶段是基础建设与基本应用阶段（2001—2004年），即通过构建教育信息化基础环境，普及中小学教师及学生的信息化教育，推进教育教学管理的信息化，广州教育步入了信息时代；第二阶段：整体推进与整合应用阶段（2004—2009年），即通过整合区域优质教育信息资源，实施教育信息化理论与实践相结合，加快培养教师教育技术能力，不断提升学生信息技术素养，广州教育全面进入“教育e时代”；第三阶段：科技与教育融合创新阶段（2009年——），即通过优化更畅通的网络、构建更大的平台及优化服务教育的模式，全面打造智慧“数字教育城”。通过这三个阶段的发展，广州实现了“三突破”、“四化”融合的区域教育信息化发展模式。 “三突破”是指突破以物为本，实现以人为本；突破各自为政，实现整体发展；突破城乡障碍，实现协调发展。“四化”是指服务体系化、管理协同化、应用人本化和城乡一体化。目前，广州已经实现了一网一平台两库四中心的公共服务环境，全面实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”，基本实现学习空间“人人通”。目前，广州市教育科研网光纤总长度超过35,000公里，市、区（县级市）两级共建共享的数字教育资源库总量超过了100TB，并打造了一批彰显本地特色的数字教育资源和应用系统。 从教育信息化的投入角度来看，广州市按“政府主导、分级投入、多方筹措、倾斜农村”的原则，优先保障对教育信息化的投入。近三年合计投入资金17.3亿元，2013年投入资金为6.7亿元。据不完全统计，“十一五”以来，全市各类学校承担的各级教育技术相关课题和实验项目达4000多项，获国家级教学成果奖2项，省级教学成果奖4项，市级教学成果奖26项，初步形成了我市教育信息化的理论和方法体系。 但同时我们也要看到自身发展的不足，一方面, 教育信息化所带来的信息化教育、教学、科研、管理等方法远远没有达到日常普遍使用 ( 制度化) 的程度；另一方面, 由于社会转型、教育的任务和使命的增加, 使得教育信息化需要面对和解决一些新问题, 如教育的均衡发展、全民教育体系的构建、信息化产业链的建立和完善等。具体体现在： （一）稳定规范多元的教育信息化投入机制尚未形成 尽管我市在教育信息化的建设与应用推广上已经作了很大的努力，但总体投入不足（近5年约35亿），与深圳、佛山、上海、北京等地相比距离较大。如“十一五”期间，深圳约共投入了67亿元，佛山约共投入了48亿元，而这两个地市的学校规模均不超600所；浙江省目前全省的生机比已经达到5.7:1；北京市每年投入6000万元用于提供教师应用所需的资源服务；上海市自2004—2011年，共投入了2.7亿元用于建设二次课改的配套资源库；仅2010年，闵行区、虹口区分别投资3000万元和4000万元用于首期的电子书包建设试点工作；佛山市南海区仅2011年就投入1500万元用于4所学校的“智慧教室”试点项目。 （二）城乡、区域、学校、学段之间教育信息化水平差异依然较大 尽管近年来我市加大了对城乡教育信息化的统筹力度，通过多种形式、