【管理文书】招标管理实施细则.docVIP

招标管理实施细则 第一总则 1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规，结合我实际，制定本办法。1.2招标工作的基本原则为保证生产需要和实现降本增效目标，公司各类招标活动要坚持质量第一、价格优先、服务优良、体现公开、公正，平等竞争和诚实守信 “推荐、评标、定标、监督四职分离”原则。1.3集团公司内部能够满足公司生产经营要求的产品，在同等质量、价格、交货期条件下必须优先选用。公司成立招标委员会，招标委员会办公室,负责招标的日常事务性工作?公司成立招标监督，对公司招标活动进行监督。公开招标应临时成立评标委员会，评委会由公司方面专业人员组成，人数5－9人，其中专业人员不得少于成员总数的三分之二。主任委员由评标委员会委员推选产生。根据招标项目需要从人才库中抽取评委 第二章 招标范围 2.1 下列各项由集团招标委员会统一组织招标： .1.1集团发展项目及专项资金计划安排的各类设备，凡单台价值在30万元以上或同类设备年累计采购100万元以上的，由集团统一组织招标采购。 2.1.2集团招标委员会认为应当进行招标的其他项目。 .2下列各项由公司招标委员会组织招标： .2.1未纳入集团公司招标范围的各类工程建筑安装项目。 .2.2合同金额超过万元各类常用年度累计消耗金额超过万元本办法适用范围最低限额以下的,可由部门按招标工作细则自行组织，同时报招备案并接受管理。 单一来源单一来源采购 2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 6．应急项目不适宜招标的； 7． 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小第 招标工作程序 .1 招标文件 4.1.1提出申请 申请《招标办报送《和《》 4.1.2招标的 招标办、招标监督办对招标资料、参标单位资格预审合格后，招标办编制《工程项目、物资招标采购计划申批表》，报公司主管领导、纪委书记和党委书记审批。 4.1.3招标文件应当包括招标项目所有实质性要求和条件以及拟订合同的主要条款。一般包括：招标文件应当包括招标项目的概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准投标招标文件不得要求或者标明特定的供应商及含有倾向或排斥潜在投标人的内容。 .1.4招标文件，由向投标商发放招标文件。 .1.5招标办确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。（根据具体情况，自招标文件发出之日起-15日历天）在规定时间内收集投标书。 透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标的其他情况。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。.1.8招标办根据投标文件时间确定招标会议时间。 ?投标 4.2.1 ?投标人应当具备承担招标项目的能力；国家对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。??投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。? 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为招标文件的组成部分。 .3开标、评标和中标.3.1召开招标会议 ①招标小组组长宣布招标会议开始； ②由监督小组宣布会议纪律； ③由监督小组查验投标文件密封情况；经确认无误后，由工作人员当众开标、宣读投标人名称、投标报价、付款方式和投标文件的其它主要内容等； ④评标委员会成员作好记录，以便评标； ⑤ 招标小组组长提议由评标委员会委员推选主任评委，评标工作由主任评委主持，评标采用保密方式进行，严格按照评分办法执行评标方法可采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标方法。.3.2投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明 4.3.3投标文件的符合性鉴定 ①在详细评标之前，评标委员会首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求②实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定、条件和规范相符，无显著差异 ③如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将按废标处理。 4.3.投标文件的评价和比较 ①评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较②评标委员会根据投标人的报价、资质、业绩、付款方式及专业小