加强基层分局建设,提升监管实效.docVIP

加强基层分局建设 提升监管效能 在当前的经济环境中，经济运行的质量和安全取决于市场的秩序，而有效监管是良好秩序不可或缺的重要条件。随着工商行政管理职能的拓展和深化，在贯彻落实党的十七大提出的推动科学发展、促进社会和谐、 全面建设小康社会的今天，强化基层工商分局以提升监管效能为核心的履职能力建设，已显得十分迫切和重要。 一、目前基层工商分局建设存在的突出问题 近年来，特别是省以下工商行政管理机关实行垂直管理以来，基层工商分局建设取得了显著的成效，履职能力也有了明显提高。但我们应该清醒地看到，目前基层工商分局的履职现状相对于经济社会的发展现状，还有许多不相适应的地方，突出表现在以下几个方面： 1.观念落后思维陈旧，全面履职的意识未能很好的确立起来。随着省以下垂直管理体制改革的深入，以推行基层工商分局经济户口管理制度、提高监管效能为重心的履职机制已初步形成，但由于长期受陈旧思维定式和工作模式的影响至今，还有不少干部对国家工商总局提出的四个统一、四化建设的新思维、新理念缺乏准确的把握，仍习惯于过去的老思想、老方 法，履职的理念还停留在保吃饭、保运转上;履职的标准仍局限于完成罚款、办案目标任务上，重罚款、轻监管，重形式、轻实效、重考核、轻指导等问题不同程度地反映在履职的各个环节中，未能满足以监管为核心全面履职的需求。 2.综合素质和能力相对较低， 复合型、专家型人才严重短缺。 随着监管重心