发展和谐劳动关系推动构建和谐社会-工会理论研究文献数据库.docVIP

发展和谐劳动关系 推动构建和谐社会 ――关于建立健全四项机制，发展和谐劳动关系、推动构建和谐社会的研究报告 当前，我国正处在经济转轨和社会转型时期，劳动关系也正经历着前所未有的大变化。意义。 3、政府是相关法律的执行者和重大劳资矛盾的裁判者。加大劳动执法的力度，促进全社会劳动秩序和劳动行为强制进入刚性规范。一是加强政府的执法和监督力度。应尽快制定和出台《劳动保障监察法》、《劳动争议调解法》等法律法规，提高劳动执法的法律地位，并赋予劳动监察机构广泛的权力，确保劳动监察机构在劳动执法中的调查权、审核权、请求协助权等诸项权力，尤其是要强化对违法行为的处罚权力。要加强对劳动监察队伍建设，完善劳动保障法律监督检查网络开展，定期开展劳动执法监督监察活动，及时处理劳动案件，维护劳动法律的权威性。二是支持劳动争议的调解、仲裁和诉讼。政府要鼓励和支持劳动关系双方尽可能通过调解和仲裁程序解决劳动争议，进入诉讼程序要努力促进公正裁判，避免出现激烈的冲突。政府对弱势群体的劳动争议诉讼应当实行救助制度。 （二）企业在劳动关系中的责任 企业作为劳动关系的主体之一，在劳动关系的协调中占据主要方面，应当承担主要责任。企业在我国劳动关系中的定位是： 1、企业必须坚持以人为本，树立依靠职工办企业的思想。劳资关系是对立统一关系，应着眼于矛盾，着力于统一。发展既是资本回报、经营者管理价值所在，也是劳动者根本利益之所在，要使资本与劳动在发展这个执政兴国的第一要务上，达成高度的共识。有利于发展的，双方就要合作、合力，不利于发展的，双方都要自律、节制。扩大“蛋糕效应”，合力做大，合理分割，良性发展。这是“平等合作、互利双赢”的物质基础和核心内涵。而要合力做大蛋糕，就必须坚持以人为本，树立依靠职工办企业的思想。合力做大和合理分割是相辅相成的，没有合力做大，就无从合理分割；而做不到合理分割，则会影响双方合力做大的积极性。在“以人为本”这个现代企业管理理念如今已成为党和国家的执政理念的宏观大环境下，企业投资经营者如果还固守管、卡、压的原始管理手段和管理思想，显然是对党的执政理念和宏观政策的一种不自觉的反动。因此，企业要促进管理思想的革命，倡导现代管理思想的新思维，树立依靠科技进步和提高劳动者素质发展经济的新理念，树立“和谐劳资关系，促进企业发展”的新理念，树立和谐劳动关系也是生产力的新理念，培养尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的企业文化，逐步形成自觉和谐劳资关系的社会氛围。 2、企业必须树立严格尊纪守法的自律意识和承担社会责任的自觉意识。遵纪守法是企业经营的底线，承担社会责任是企业应尽的责任。一是企业必须遵守劳动法规定的劳动基准。保障劳动者和企业的物质利益必须贯彻平等、公平的原则，追求劳动者和企业在劳动关系中的物质利益的相对平衡。要为劳动者提供公平而体面的工作条件，不断改善劳动条件，建立与之配套的规章制度，改变漫长的工作时间、不安全的工作条件、不公正的工资待遇、歧视性的政策或制度。随着科技发展和社会进步，应坚决抛弃那种“血汗工厂”、“血汗工资”的做法，保障职工的基本权益，诸如最低工资、最高工时、劳动环境、劳动强度、安全卫生、受雇者年龄乃至现场工作规则等等，只有保障劳动者的安全权、生存权、发展权，才能避免劳动者的工作质量下降和导致产品质量下降、提高工作效率。二是企业应当保障职工的参与权、监督权和分享权。利益相关者理论对“股东是企业的所有者”这一传统观念提出挑战，认为职工、经营管理人、供应商和用户等，与股东一样，都对企业进行了专用性资产投资，都承担了风险，所不同的只是股东投入的是物质资本，而职工和经营管理人投入的是人力资本和劳动力资本。随着现代资本市场的发展，股东变得分散而消极，且更容易在资本市场上“用脚投票”来转移风险，对企业承担的责任日益减少；相反，其他利益相关者(特别是企业职工和经营管理人)与企业的利害关系更为密切，企业的倒闭意味着他们人力资本和劳动力资本的损失，他们更关心企业的发展。因此，企业各利益相关者都应该成为企业的所有者，公司治理不能仅限于调节股东与经营管理人之间的关系，董事会中除了股东代表以外还应有其他利益相关者、特别是职工的代表。如德国企业的利益相关者共同治理机制既维护了资方的利益，又缓和劳资矛盾。工人在企业中不再处于完全无权和从属地位，而是分享一部分经济权利，参与企业的管理和决策，参与决定其他有关切身利益的问题。其运作机制包括：成立企业职工委员会，实行“共决制”和“工资自治”，促使雇员形成财产，分享企业利润等。而我国应该在所有形式的企业中实行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，在公司治理结构中实行职工董事、职工监事制度，由职工董、监事来沟通职代会与股东会的联系。 3、企业必须尊重劳动者的结社权、集体谈判权和罢工权。结社权是指劳动者组织和参加工会并保证工