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十八大后央地关系改革效应 唐昊：值得注意的是，本轮的反腐败之所以能够打到空前多的“大老虎 ”，都是通过党内纪律的方式来进行的，如“中纪委调查”“双规”“中央巡视组”等。党内权力问责成为中央主动打破“地方集权”的主要手段。 ????观察十八大后的中国改革，央地关系是一个重要的视角。 ????央地关系的改革关系着政府治理能力的现代化，和大国的现代化转型。凤凰财经特邀华南师范大学政治系教授唐昊，解读央地关系目前存在的困局，指出央地关系改革下一步的方向。 ????唐昊，中国华南师范大学教授、富布莱特学者、专栏作家。主要研究方向为利益集团政治与中美关系、当代中国政治发展等。 ????三大举措意在改革央地关系 ????在中国，由于党内组织人事权高度集中于中央，所以中央对于央地关系的调整一直握有主动权，并可根据经济发展、社会政治需要而对地方进行周期性的权限收放。十八大后，中央对于央地关系的改革进一步深化，并延展到人事权、事权、财权等方面，使得中国的地方治理体系发生了显著的变化。回看过去这三年，中央在央地关系方面的改革主要采取了党内问责、虚省强基、财事平衡这三大举措： ????加强党内问责主要针对的是地方“分散集权”的传统。所谓“分散集权”指的是在中国的层层向上负责的体制下，容易在地方形成以党政一把手为核心的权力依附关系，对上挑战中央政策权威，对下不利于社会成员权益的实现。在近年的腐败案件中，窝案