(二)制度创新与国家崛起.doc

2012年高考历史热点专题复习 （二）制度创新与国家崛起 本专题的主旨：国家制度的健全和完善是一个国家成为大国的前提和保障；必须与时俱进跟上世界发展的潮流，才能在国际竞争中立于不败之地。 第一部分 制度创新概论 含义：人类在政治经济文化等领域内的制度建设方面的创造性的变革 本质：生产关系和上层建筑的调整 原因：生产力和经济基础的变动 影响：促进生产力发展，是一个民族发展的不竭动力 条件：主观方面 客观方面 第二部分 政治体制创新与国家崛起 一、专制主义中央集权制度与秦汉的兴盛与明清的衰落 制度创新是社会发展的强大动力。秦国商鞅变法最为著名。经过商鞅变法（经济、政治、思想文化方面采取一系列措施），秦国确立了封建制度，促进了封建经济的迅速发展，使秦国成为七国中实力最强的国家，为后来秦朝的统一奠定了基础。秦的专制主义中央集权制度，使得秦汉时期中国成为世界上的强国，为隋唐中国鼎盛时期奠定了坚实基础。但是随着两千多年过去，曾经发挥过积极作用的政治制度逐渐成为历史进步的阻力，阻碍资本主义萌芽和社会转型。 （一） 1、萌芽：①理论上，韩非子提出；②实践上，商鞅变法废分封，行县制，实行中央集权。 2、建立：秦。确立皇帝制，三公九卿制，郡县制统一货币、度量衡、文字，焚书坑儒 3、巩固：西汉。颁布推恩令，“罢黜百家，独尊儒术”。 4、完善：隋唐。三省六部制，科举制5、加强：北宋。集中军权，设参知政事、枢密院、三司分割宰相的军政财权，派文臣作知州与判互相牵制，设转运使管理地方财政，派文官担任地方司法人员。 6、新发展：元朝。设中书省、枢密院，设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区，行行省制度。 7、空前强化：清。废丞相权分六部，废行省设三司，八股取士设军机处，大兴文字狱。 8、结束：辛亥革命结束了两千多年的封建君主专制制度。 二监察制度 1、御史大夫：秦朝设立，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼管国家监察事务。 2、通判：北宋设立，负责监督知州。 3、提刑按察使司：明朝设立，分管地方监察和司法。 、参议院：孙中山颁布的《中华民国临时约法》规定参议院有弹劾总统的权力。 三选官制度 1、察举制时代(秦汉)——发展。 特点：由下而上推荐人才为官。 2、九品中正制时代（魏晋南北朝时期）——进一步发展。 特点：由品评官把人才划分为九个等级，选任官吏时授予相应的官职。主要看门第和家世。 3、科举制时代（隋唐：确立；宋元：发展；明清：衰亡）——成熟并衰亡 特点：按照不同科目通过考试而选取人才的制度。 ③有利于形成社会读书风气，④体现了社会公平公正。封建社会后期，其弊端日益显露。 二、奴隶制民主政治制度创新 1、希腊奴隶制民主政治的确立过程： 梭伦改革 克利斯提尼改革 伯利克里改革 时间 公元前6世纪末 公元前6世纪初 公元前5世纪 内容 按财产多少划分社会等级；建立公民大会、四百人议事会、陪审法庭 五百人议事会；成立十将军委员会；扩大公民大会权力；建立“陶片放逐法” 改革五百人议事会；提高陪审法庭地位；确保公民大会地位；扩大十将军委员会权力；给公民发放工资和津贴 意义 民主政治奠基，引上轨道 确立民主政治 民主政治的顶峰，黄金时代 2、在国家管理上: 机构 职能 组成 公民大会 最高权力机构，管理内政、外交、军事、官员选举任免等 每10天左右召开一次，凡20岁以上的男性公民均可参加 五百人议事会 公民大会的附属机构，负责为大会准备提案；两次公民大会闭会期间，议事会是最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。 通过抽签从10个部落中各选出50人组成，每50人为一组，轮流执政 陪审法庭 日常司法与监督机关，负责审理各类重要案件。 从30岁以上的男性公民中选举产生 十将军委员会 统率军队，参与政治，执掌军政大权 在公民大会上通过举手的方式选出，可连选连任 3、雅典民主政治的主要内容 （1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会和陪审法庭。 （2）公民大会是国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。 （3）国家最高常设行政机关是五百人议事会，负责处理日常政务，召集公民大会。 （4）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。 （5）国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举或抽签产生。各级公职人员实行“公职津贴制”。 4、雅典民主政治的特点： ①人民主权：国家政权掌握在全体公民手中。 ②轮番而治：最能体现这一原则的方式是抽签选举。 ③法律至上：制约官员，曾经实行“陶片放逐法”。 5、雅典民主政治的实质：维护了奴隶主贵族利益，只是少数人的民主。 探究： 雅典的民主制与古代中国的君主集权制相比孰优孰劣？（提示：各自有利弊。） 利