民国前期的扩军和裁军问题的分析.pdfVIP

摘要 摘 要 对民国前期的扩军与裁军问题的研究共分为四个阶段，即袁世凯统治时期、皖系统 治时期、直系统治时期和冯、奉统治时期。由于每个阶段的社会历史条件不同，其扩军 与裁军的指导思想和目的各异，表现出各自的特点。 在袁世凯统治时期，由于辛亥革命和二次革命的影响，军队增加异常迅速，出现了 一个扩军高潮，军队人数一度达到百力．以上。军队扩充不仅使军费开支大增，而且威胁 到当权者的统治和社会安定，裁军的要求也应运而生，形成了扩军与裁军相互交织的现 象。黄兴、孙中山等革命党人出于建设民主共和的需要，同意对民军进行裁减；而袁世 凯为代表的北洋军阀为了巩固自己的统治，在裁减民军的同时，尽量扩大自己的军队； 面对迫切的军事形势，在民元兴起的各政党提出了各自的建军主张；而社会上的尚武思 潮和军国民主义、和平主义、无政府主义等思想，又对扩军与裁军活动起到了推波助澜 的作用。袁世凯的裁军政策起到了一定的作用，使军队的数量有所减少，地方都督或将 军的权力受到部分限制。为使裁军成果得到巩固，人们提出了IjIIIN军队数量、裁兵垦荒、 裁兵筑路等建议。袁世凯的扩军政策一方面壮大了北洋军阀势力，另一方面又加大了其 内部矛盾和裂痕，埋下了分裂的隐患。特别是袁世凯的帝制活动，引发了护国战争，不 仅导致北洋军阀的分裂，而且引发了新一轮扩军热潮，使全国陷入分裂和混战之中。 在皖系军阀统治时期，中国军事形势呈现出三个新特点，IiIJ：IL洋军阀分裂、西南军 阀形成与日本帝国主义在华军事影响的独占趋势，对扩军与裁军产生了重大影响。北洋 军阀的分裂，形成直、皖、奉等派系，使北京政府的权力削弱，军阀割据形成。军阀们 分别控制中央和地方军政权力，各自为政，竭力扩大自己的军队，使扩军陷入无序状态， 也使段祺瑞政府的裁军计划流产。西南军阀的形成，造成了南北对峙的格局，使南方各 省军队大量增加，战争频发，政局更加混乱，并引发了南．ILIN议问题。在扩军方面，段 祺瑞为了推行“武力统一政策，依靠日本帝国主义的支持，编练参战军和边防军，培 养自己的嫡系；南北军阀在自己的地盘内多方搜刮，扩充实力。在裁军方面，第一次世 界大战的结束，军国主义的破产，和平主义的传播，使南北双方在上海举行和议，对裁 军问题进行讨论；同时，在思想领域，社会各阶层由北洋军阀、知识分子到革命党人， 都开始进一步反思中国的裁军之路，提出了许多建议和主张，促进了裁军思想的发展。 在直系军阀统治时期，皖系在直皖战争中受到沉重打击，其军队被大量裁减或改编， III 摘要 势力大大削弱。直系利用掌握北京政府的有利条件，大肆扩充军队，扩大地盘，达NT 鼎盛时期。但盲目扩军也带来了一系列问题，如军费不足、内部分赃不均等，加剧了内 部矛盾和分化，面临着分裂的危险。奉系在第一次直奉战争之后退回关外，在“保境安 民”的旗号下“整军经武”，军队力量进一步增强。西南军阀也利用各种手段扩军，壮 大力量。在此情况下，全国军队数量迅速增加，军费消耗急剧攀升，国家负担沉重，人 民生活受到严重影响，引起了全国各界一致的不满，形成席卷全国的“废督裁兵运动。 在这场运动中，北洋军阀的代表、中间派别、国共两党及其代表人物，都提出了自己的 主张和建议，丰富了中国的裁军思想。特别是中国共产党的诞生，使中国的先进分子开 始尝试着以马列主义军事理论来分析和认识中国的裁军问题，揭示军阀扩军与裁军的阶 级根源和经济根源，批驳军阀裁军的欺骗性，批评中间阶层裁军的不切合实际性，使人 们进一步认清了军阀与帝国主义的关系，号召人们组织起来，打倒帝国主义和军阀，实 现真正的裁军。 在冯奉统治时期，以冯玉祥为首的国民军通过北京政变推翻了直系控制的政府，占 据了大量地盘，军队由数万人迅速扩充到数十万，成为支配和影响中国政局的一支重要 力量。冯玉祥在扩军政策上的重要特点之～是依靠苏联，在苏联的军事援助下恢复了军 队，并在思想上追求步，所部逐渐脱离了旧军阀阵营。奉系在这一时期达到了它的鼎盛 阶段，扩军至数十万，一度主宰着北京政权，控制东北、河北、山东等广大地区。但其 扩军也带来了一系列问题，特别是张作霖手下的一些将领，随着自己军队的增加，地盘 的扩大，离心力增大，使奉系呈现出分裂的倾向，