政府投资代建制工程造价控制的分析.pdf

摘要 摘 要 长期以来，我国政府投资项目基本沿袭着计划经济体制下的传统管理模式， 即“财政投资，政府管理模式，较易出现诸如决策不够成熟，随意调整方案， 前期及实施阶段各环节间脱节等现象，进而引发三超(超规模、超预算、超工 期)等问题。而代建制正是在这种背景下，由政府大力推广的一种建设管理方 式，它是随建设工程领域按照“投资、建设、管理、使用相分离的原则，而 相应产生的。 在政府投资项目代建制模式下，如何进一步加强我国工程造价控制，达到有 效降低工程造价，提高政府投资效益，促进我国政府投资项目健康、持续、稳 定的发展，保证最为急需的公共产品及服务以最优的方案实施，是本文研究的 目的。 本文通过分析国内外政府投资项目代建制造价控制研究现状，学习西方市 场经济发达国家和我国某些地区在政府投资项目管理过程中的先进经验，总结 我国政府投资项目代建制造价控制中存在的问题，建立了投资决策、设计、招 投标、建设实施和竣工验收等五个阶段的造价控制要素分析，并且以郑州某项 目对政府投资项目代建制造价控制为个案进行研究，分析了代建制造价控制的 优势及取得的成果，并针对项目存在的问题，从政府和代建单位两个方面给出 了政策建议，对提高政府投资效益有着重要的意义。 本文得出的结论主要有：政府投资项目应该继续推行代建制，重视全面造 价控制；完善招投标制度；提高限额设计执行力度，重视价值工程优化设计方 案；实行全方位的合同管理，推行工程量清单计价模式，改善评标方式；做好 资金的动态统计与分析；重视项目后评价等。论文研究有一定的理论指导和实 践意义。 关键词：政府投资项目，代建制，造价控制，投资效益 Abstract utit governmentinvestmenthave projects followedthe basically traditional underthe 。。magement traditional plannedeconomic whichare system investedand m嘲gedby for government modehave manyyears．This manyproblems，such嬲 decisions maj(1ng immatureand pre-implementationoutof phase touchand adjusting programs whichearl arbitrarily cause super and other 1ssties-The agent was inthis systemproduced was context，Ⅵ惭ch promoted heavilybYthe govern