财会信息快报2009年12月下半月刊-acca中国.doc

财会信息快报 ACCA北京代表处摘编 2009年12月-下半月刊 目录 会计团体倡议“绿色”趋同中注协就会计师事务所加入国际网络做出提示日本修订相关政策允许国内采用IFRS美当局吁放宽银行会计准则财政部就2010年关税调整情况答记者问财政部着手准备开征环境税国资委明年实施直接持有上市公司股权中注协:将建立事务所分级分类监管制度会计团体倡议“绿色”趋同中注协就会计师事务所加入国际网络做出提示 视野讯：近日，全球各大会计团体（名单后附）携手气候披露标准委员会（CDSB）及英国查尔斯王子为可持续性的会计项目（The Prince’s Accounting for Sustainability Project），共同呼吁制订一套全球通用的碳排放报告准则。 它们提议建立一个独立的、由利益相关人主导的准则制定机构，该机构将直接对公共当局负责，并被赋予制订相关准则的任务。 上述会计团体和组织联名签署了一封致出席哥本哈根气候峰会的各国领导人的信，信中它们表示希望各国政府和各行各业统一行动，以便实现到2050年之前温室气体减排80％的目标. 它们还在信中呼吁各国的政策制定者构建以及改进当前的气候变化倡议，并制定一套普遍适用的在财务报告中对碳排放予以披露的会计准则。 以英国为例，英国政府推出的“碳减排承诺”（Carbon Reduction Commitment）将于2010年4月正式生效。届时，英国企业将执行强制性排放贸易计划，企业的财务主管则将承担报告所在企业碳排放量的责任。 ICAEW首席执行官Michael Izza表示：“我们认为（制订）一项与经营成果以及主流财务报告相关的用于气候变化披露的会计报告准则仅仅是提高财报质量、使之更具可信度的改善进程的开端。对投资者和其他利益相关人而言，准确可靠的财务信息能使他们做出更好的决策，促使行为模式的改变，从而实现低碳经济。” ACCA首席执行官Steve Freer对此表示赞同：“温室气体减排是哥本哈根气候峰会的主旨目标，而财会人员在制订和实施温室气体减排会计准则的过程中起着至关重要的作用。除非明确无误且普遍适用的会计准则得到采纳，否则降低全球变暖的计划将陷入困境。” 日本修订相关政策允许国内采用IFRS 据FSA与IASB官网讯：日本金融厅（FSA）于近日颁布了一系列经修订的内阁府令（Cabinet Office Ordinance），其中包括《合并财务报表的术语、格式与编制的规定》和《关于公司信息披露的内阁府令》。 随着上述条令的修订，符合一定要求的日本上市公司（即“特定公司”）将获得运用经日本金融厅长官公告认定的各项国际财务报告准则（IFRS）编制其合并财政年度终止于2010年3月31日或之后日期的合并财务报表的选择权。 这一系列内阁府令的正式颁布为从上述日期开始自愿采用IFRS提供了一个可操作的框架，标志着日本按照会计准则趋同路线图-日本企业会计审议会（BAC）于2009年6月30日发布的《在日本施行国际财务报告准则的意见（阶段报告）》-的进程向采用IFRS迈出了第一步。至于路线图中的第二步，即有关强制采用IFRS的决定，将在适当考虑各项因素后于2012年左右作出，这些因素包括： 1)财务报表编制者、审计人员、投资者以及其他利益相关方是否经过足够的IFRS培训和教育，从而为IFRS的实际应用做好充分准备； 2)制订IFRS的应循程序得到遵循，国际会计准则委员会基金会（IASCF）的治理得到加强； 3)制订IFRS的过程中对各国的商业和贸易实务的经济现实给予适当考虑。 条令的修订还包括废止允许某些日本上市公司在国内提交其按照美国公认会计原则（U.S. GAAP）编制的合并财务报表的现行做法，这一做法将不再对终止于2016年3月31日之后的合并财政年度有效。 国际会计准则理事会（IASB）主席David Tweedie爵士欢迎FSA的决定，他表示：“FSA准许在（日本）国内采用IFRS的决定代表日本向强制采用IFRS迈出了第一步，这是通往全球会计准则道路上的一个重要里程碑。这个决定也是对IASB与日本会计准则委员会之间成功合作的认可。这个决定将为其他国家在接受全球会计准则的道路上提供激励。”　　 美当局吁放宽银行会计准则 美国财务会计标准委员会（FASB）在面对极大政治压力下，将呼吁放宽银行「市值会计」准则，变相容许监管机构脱离其设定的一般公认会计原则（GAAP）。监管机构有权决定银行是否拥有足够资本，而投资者仍继续可从银行财务报告中得知银行手持「以市值计」贷款及其他资产。 美国财务会计标准委员会主席赫兹（Robert Herz）昨在华盛顿一会议上讲述上述计划。赫兹表示：「勉强将监管银行的机构与GAAP捆绑在一起，或是任由监