市委书记在全市人口和计划生育责任目标奖惩兑现大会上的讲话.docVIP

× × × 同 志 在全市人口和计划生育责任目标奖惩兑现大会上的讲话 ? （2010年5月30日） ? 同志们： 市委、市政府召开这次全市2009年度人口和计划生育责任目标奖惩兑现大会，主要是传达贯彻省、市人口和计划生育工作会议精神，总结工作，兑现奖惩，分析形势，部署任务，动员全市上下进一步强化措施，加大力度，推动人口和计划生育工作再上新水平。刚才，××同志宣读了《关于2009年度人口和计划生育责任目标执行情况考核结果的通报》；××同志宣读了《关于对未完成2009年度人口和计划生育责任目标的单位及其责任人的处理决定》；××同志宣读了《关于对省2009年度人口和计划生育责任目标考核失分情况的通报》，《关于开展经常性工作迎接好省、市责任目标平时考核的通知》，《关于表彰2009年度人口和计划生育责任目标管理先进集体和先进个人的决定》；对先进集体和 先进个人进行了表彰奖励；××街道、××镇、××镇××村作了典型发言，××镇、××镇、××镇作了表态发言。下面，我就做好当前和今后一个时期的人口和计划生育工作，讲三个方面的问题。 一、认清形势，统一思想，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感 去年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题，坚持人口与发展综合决策、综合治理、协调推进，我市人口计生工作保持了稳定健康发展的良好势头。2009年度，全市人口出生率9.78‰，自然增长率4.51‰，顺利通过了省、市责任目标考核验收。一是各级党政的重视程度进一步提高。各级各部门坚持把人口计生工作纳入经济社会发展全局来谋划，摆在与经济发展、社会稳定同等重要的位置来抓，做到了人口计生工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实。创新考核机制，对镇街人口计生工作实行“月考核、季通报”制度，有力促进了基层经常性工作落实。建立健全稳定增长的公共财政投入机制，确保了计划生育事业费、奖励费、技术服务经费、镇村计生人员工资及时足额到位。二是基层基础工作进一步稳固。认真开展计划生育基础信息“六项核查”，核查育龄妇女33.2万人，清理补报2000以来出生5316人，已婚育龄妇女信息覆盖率和准确率进一步提高。大力夯实农村、城市社区、企事业单位“三块基石”。大力推进计划生育村（居）民自治，加快计划生育协会建设，在××市计生协会评比中处于前列，××镇、××街道被授予计生协会示范镇街；严格落实企事业单位法定代表人计划生育责任制，实行属地管理，计划生育基层基础工作得到加强。三是优质服务水平进一步提升。大力开展“优质服务伴我行、生殖健康进家庭”等活动，为育龄群众提供免费检查、低费治疗；完善出生缺陷一级预防体系，设立婚前医学检查服务中心；开展计划生育服务阵地薄弱村居帮包建设工作，全面完成了147个计生服务阵地薄弱村居的新建、重建，7个镇街计生服务站的新建或升级，计划生育优质服务能力和水平不断提高。四是依法行政工作进一步加强。认真落实医院接生“实名登记、无证告知”制度，实现出生人口信息共享；加大社会抚养费征收力度，组织开展“社会抚养费征收强制执行月”活动，社会抚养费征收率比上年度提高了22个百分点。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，人口计生、卫生、药监等部门开展了2次大规模的联合执法活动，对违反规定的单位和个人进行了严肃查处，有效遏制了出生人口性别比上升的势头。五是利益导向机制进一步完善。市镇财政投入870余万元，落实“五奖同发”，对晚婚晚育奖、一女双女奖、60岁扶助奖、独生子女父母奖、农村一女孩家庭提前享受养老扶助奖，全部落实到位；为5万多户独生子女户办理了社会福利救助保险，广大群众实行计划生育的积极性明显提高。六是宣传舆论环境进一步优化。大力开展“关注人口安全、共建和谐××”集中宣传活动，深入开展纪念改革开放30周年系列宣传活动，大力宣传现行生育政策、计生法律法规、先进婚育文化等，大大增强了广大党员干部和人民群众做好人口计生工作的责任感和自觉性。这些成绩的取得是各级党政高度重视、加强领导的结果，是各部门、各单位通力协作、齐抓共管的结果，也是广大计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向为我市人口计生工作做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢！向辛勤工作在计生战线上的同志们，表示亲切的问候！ 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前我市的人口形势依然严峻，人口问题更加复杂，工作任务更加艰巨。一是低生育水平面临反弹的现实风险。现在的低生育水平，是在生产力发展水平较低、社会保障制度不够健全、传统文化影响较深、人们生育观念尚未发生根本转变的情况下，靠强有力的行政手段实现的。群众生育愿望和现行生育政策的矛盾仍比较突出，稍一放松就会出现反弹，导致滑坡。目前，我市正处于第四次人口出生高峰期，出生人口总量持续增多，